№ 2-458/2019

24RS0056-01-2018-004840-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольно возведенное строение. Требования мотивировала тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истцом были произведены изменения в доме, холодный пристрой утеплен. Согласно техническому паспорту на жилой дом, до изменения жилая площадь помещений составляла 30,4 кв.м. – лит. А 12,7 кв.м., лит. А 11,5 кв.м., лит А 6,2 кв.м. с кухней лит. А1 11,8 кв.м., общая площадь составляла 42,2 кв.м. За счет возведения отапливаемых жилых пристроев изменилась жилая площадь лит. А2 9,7 кв.м., лит. А2 9,6 кв.м., лит. А 28,8 кв.м. и составляет 48,1 кв.м., общая с учетом коридора лит. А2 6,8 кв.м. и подсобного лит. А2 4,3 кв.м. изменилась и составляет 70,0 кв.м. Согласно заключениям 

<

данные изъяты>» и 

<

данные изъяты>» строительные конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей, жилое помещение соответствует требованиям пожарной безопасности и может дальше использоваться по своему назначению. Жилое помещение находится на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности. Истец просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из трех жилых комнат, общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой площадью 48,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрация г. Красноярска в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, в возражениях на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Департамента имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. 

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. 

На основании решения Федерального суда Центрального района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 42,20 кв.м., в том числе жилой 30,40 кв.м. 

Право собственности истца на указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании решения Федерального суда Центрального района г. Красноярска от 27.08.2004, Протокола заседания Исполкома Сталинского Райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником занимаемого жилым домом земельного участка, общей площадью 469 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности истца на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно техническому плану здания, истцом в 2017 году завершены работы по реконструкции указанного жилого дома, возведен отапливаемый жилой пристрой. В результате самовольной реконструкции возник новый объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 70,0 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 02.02.2018.

Как усматривается из технического плана здания, после реконструкции жилой дом состоит из коридора – 6,0 кв.м., подсобного помещения – 4,3 кв.м., жилых комнат – 9,7 кв.м., 9,6 кв.м., 28,8 кв.м., кухни – 11,6 кв.м.; общая площадь жилого дома стала составлять 70,0 кв.м., жилая площадь – 48,1 кв.м.

Согласно техническому заключению 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии – эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и возведениях возможна без ограничений; несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома на нормативный срок службы. Обследуемый дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан – конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены.

Согласно заключению 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям действующего Федерального закона № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивает безопасную эксплуатацию данного жилого дома после проведения реконструкции. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № по 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

21.06.2018 Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию уже реконструированного жилого дома. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, суд приходит к следующим выводам. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также способами, установленными законом. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Истцом представлены суду доказательства, подтверждающие, что им предпринимались меры по получению разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию (уведомление администрации г. Красноярска от 21.06.2018).

Истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на основании статьи 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором осуществлена реконструкция жилого дома, находится в собственности истца, суд приходит к выводу о том, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры. 

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что указанное жилое здание в результате произведенной реконструкции не утратило своего предназначения, соответствует установленным законодательством нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой площадью 48,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич