№ 2-77/19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истицы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом . Также, просила обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

До рассмотрения дела 

ФИО1 исковые требования увеличила, просила также включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Курумканская центральная районная больница».

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что в период работы заведующей Харганайским фельдшерско-акушерским пунктом ...ной больницы фактически исполняла обязанности фельдшера, поскольку была там одна. Она оказывала медицинскую помощь населению, осуществляла выезд на дом, принимала больных, назначала лечение, ставила уколы, прививки, оказывала первую помощь в виде при несчастных случаях, делала перевязки и исполняла иные обязанности фельдшера. 

Представитель ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Курумканская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, главный врач ФИО3 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. н п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений …» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... значится заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. А лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год 3 месяца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату обращения требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ отсутствует. 

Так, истице не засчитан в стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом . При этом, пенсионный орган указал, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... наименование должности «заведующий фельдшерским пунктом» не предусмотрено. Кроме того, в стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорный период работала в должности заведующей Харганайского фельдшерско-акушерским пунктом .

Указывая на необходимость включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсий, истица ссылается на осуществление в спорный период функций фельдшера, то есть, фактическое осуществление лечебной деятельности.

Суд, проверяя данные доводы, находит их обоснованными и подтвержденными материалами дела.

В соответствии с пояснениями истицы ФИО1, в спорный период времени, работая в должности заведующей Харганайским фельдшерско-акушерским пунктом она фактически осуществляла функции фельдшера, поскольку иных медицинских работников в фельдшерском пункте не было. Тем самым, она фактически работала фельдшером, осуществляла прием больных, назначала лечение как для амбулаторных, так и для стационарных больных, оказывала неотложную помощь. 

Истице выдана ГБУЗ « ЦРБ» справка ...-ОК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она действительно работала в спорный период в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом , что предусмотрено списком должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ..., постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., и списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

Кроме того, в материалы дела представлен диплом ФИО1 об окончании в 1988 ... медицинского училища с присвоением квалификации фельдшера.

Среди направленных из ГБУЗ «Курумканская ЦРБ» документов имеется корешок командировочного удостоверения на имя ФИО1, согласно которому она после окончания в марте 1988 ... медицинского училища направляется в распоряжение главного врача ЦРБ (...) для работы в должности фельдшера.

Также, суду представлен личный листок по учету кадров, в котором указана должность ФИО1 – фельдшер.

Тем самым, из представленных документов за спорный период, установлено фактическое исполнение истцом ФИО1 обязанностей фельдшера. 

Поскольку ФИО1 работала в сельской местности, указанный период подлежит включению в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и три месяца.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от ДД.ММ.ГГГГ N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

В материалы дела истицей представлена справка ГБУЗ « ...», согласно которой в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с сохранением среднего заработка.

Тем самым, суд находит обоснованными требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в медицинский стаж истца.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик учел специальный стаж работы истца 28 лет 06 месяцев 13 дней и с учетом включения периодов работы истца, при сложении указанных периодов стажа, специальный стаж истца составляет более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом ...ной больницы с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 3 месяцев;

- периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Ю.А. Смирнова