УИД 35RS0001-01-2024-008097-34

дело № 2-279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Череповец 

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Коврижиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с вышеуказанным иском к наследникам Й., ФИО1 о взыскании денежных средств по мотиву того, что Й., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в пенсионном органе и являлся получателем страховой пенсии по старости. ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за Й. При подаче заявления ФИО1 предупреждена о необходимости извещать ОСФР по Вологодской области об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Решением пенсионного органа ФИО1 назначена компенсационная выплата по уходу в размере 1 500 рублей на период осуществления ухода. Компенсационная выплата производилась к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии ежемесячно. Й. умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылаясь на несвоевременное сообщение в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности с 01.12.2021, просили взыскать с надлежащего ответчика излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.12.2021 по 31.03.2024 в размере 42 000 рублей.

Протокольным определением суда от 03.12.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание представитель истца – ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании 25.09.2024 исковые требования не признала.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Размер компенсационных выплат, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункты 1 и 2 Указа).

Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации издано постановление от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год; утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Пунктом 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: заявление лица, осуществляющего уход; заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема (абзац первый пункта 7 Правил).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8 Правил).

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев – прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункты «б» и «д» пункта 9 Правил в редакции, действовавшей в спорный период).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 10 Правил в редакции, действовавшей в спорный период).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 19.02.2020 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области, правопреемником которого является ОСФР по Вологодской области, с заявлением № о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином Й., в котором она указала, что осуществляет уход за Й., достигшим возраста 80 лет, с 01.02.2020. 

При подаче заявления ФИО1 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином и о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, что подтверждается его подписью в вышеуказанном заявлении о назначении компенсационной выплаты.

Заявление нетрудоспособного гражданина Й. о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом от 19.02.2020, в котором содержится разъяснение положения о том, что при прекращении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, нетрудоспособный гражданин (законный представитель) может подать соответствующее заявление в орган, осуществляющий ему выплату пенсии (подпункт «б» пункта 9 Правил), подписано от имени Й. его представителем ФИО1

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № в г. Череповце Вологодской области ФИО1 назначена компенсационная выплата по уходу за Й. в размере 1 500 рублей с 01.02.2020 на период осуществления ухода.

Компенсационная выплата производилась ежемесячно к назначенной нетрудоспособному гражданину Й. пенсии.

ФИО1 с 01.12.2021 трудоустроилась в ПАО «Мобильные Телесистемы» в г.Рязань, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Между тем в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, он не сообщила, в связи с чем, выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином с 01.12.2021 не была прекращена и продолжала производиться до 31.03.2024.

Размер излишне выплаченной компенсационной выплаты за период с 01.12.2021 по 31.03.2024 составил 42 000 рублей.

Й. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой о смерти от 01.07.2024 № С-05233, а также записью акта гражданского состояния.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Й. наследство умершего принято его 

<

 > ФИО2, что подтверждается заявлением о принятии наследства от 27.08.2024. Кроме того, наследниками к имуществу Й. указаны его 

<

 >: ФИО4, ФИО5, ФИО3

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. 

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. 

Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Следовательно, излишне выплаченные ФИО1 суммы компенсационной выплаты, которые фактически были получены Й., в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны (ФИО1 – как лица, которому эта выплата была назначена, Й. – как лица, фактически получившего эти денежные средства) или в случае счетной ошибки.

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает исковые требования оставить без удовлетворения.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований истца и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 и (или) Й. при получении в период с 01.12.2021 по 31.03.2024 сумм компенсационных выплат.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1 и Й.) по требованиям о взыскании сумм компенсационных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности указанных лиц при получении в обозначенный период сумм компенсационной выплаты в размере 42 000 рублей возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца. 

Однако доказательств наличия недобросовестности в действиях поименованных лиц при получении компенсационной выплаты в спорный период либо наличия счетной ошибки суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 действительно не исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 10 Правил, и не сообщила в установленный срок в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Между тем она не является лицом, неосновательно обогатившимся за счет истца, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения, поскольку компенсационная выплата производилась к назначенной Й. пенсии и последним ФИО1 не передавалась. Обратное в судебном заседании не установлено.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным Кодексом или другими законами. Кроме того, не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (статья 1113, пункт 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Из разъяснений, приведенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (пункта 58 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу при наследовании имущество умершего лица переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, то есть наследование относится к числу производных, то есть основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права, но и имущественные обязанности наследодателя, включая его долги в пределах стоимости наследственного имущества. При этом в состав наследства входят только те имущественные обязанности наследодателя, включая его долги, которые имели место, то есть существовали или возникли на момент открытия наследства – дату смерти наследодателя. Если у наследодателя на момент его смерти имелись имущественные обязанности, в том числе долги, то такие обязанности переходят к его наследникам, принявшим наследство, а в случае их отсутствия – правообладателю выморочного имущества.

Такая имущественная обязанность возникает у получателя компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы – со дня вступления в законную силу решения суда о взыскании с данной суммы, в случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части – с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного соглашения о возмещении суммы.

Между тем в материалах дела не имеется решения суда о взыскании сумм компенсационных выплат в отношении наследодателя Й., умершего ДД.ММ.ГГГГ, а также данных, свидетельствующих о том, что он признавал при жизни сумму долга в размере 42 000 рублей, образовавшегося в результате необоснованного производства ему компенсационной выплаты за период с 01.12.2021 по 31.03.2024, или заключал какое-либо соглашение с пенсионным органом о возврате указанной суммы долга или его части.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для взыскания неосновательного обогащения с наследников Й.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Мотивированное решение суда составлено 13.02.2025.