Дело № 2-1214/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маркиной Н.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) по городу Валуйки и Валуйскому району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в страховой стаж периода учебы в техникуме и периода службы по призыву в двойном размере, 

установил:

ФИО1 являлся получателем пенсии по Списку 31 за работу во вредных условиях в Управлении пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Енакиево по 31 июля 2020 г. включительно.

УПФ (ГУ) РФ по г. Валуйки и Валуйскому р-ну Белгородской области ему было отказано в зачете в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 1 периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 31 октября 1981 г. по 25 октября 1983 г. в двойном размере и периода обучения в Енакиевском металлургическом техникуме с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г. 

Дело инициировано иском ФИО1, который просил признать подлежащими включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 1 периода прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 31 октября 1981 г. по 25 октября 1983 г. в двойном размере и период обучения в Енакиевском металлургическом техникуме с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г. и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить указанные периоды в его страховой стаж, назначив пенсию по старости по Списку №1 с 01 августа 2020 г.

В судебном заседании истец требования поддержал. 

Представитель ответчика иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными. 

Установлено, что ФИО1 начал трудовую деятельность с 1980 г., что следует из записей в трудовой книжке (л.д. 6-11).

13 июля 2020 г. истец обратился в пенсионный орган по месту жительства по вопросу определения права на назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1, на что УПФ РФ (ГУ) в городе Валуйки и Валуйском районе было указано, что его специальный стаж по Списку № 1 составил 10 лет 3 месяца 12 дней, в специальный стаж не подлежит включению периоды: прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 31 октября 1981 г. по 25 октября 1983 г., обучения в Енакиевском металлургическом техникуме с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г. (л.д. 16-18).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 1; статья 7; часть 1 статьи 39).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от 16 декабря 1997 г. № 20-П и от 18 марта 2004 г. № 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применяется ко всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах без дополнительных условий.

ФИО1 получал пенсию по Списку 31 за работу во вредных условиях в Управлении пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Енакиево по 31 июля 2020 г. включительно, что следует из аттестата от 22 июля 2020 г.

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому для установления прав на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки истца следует, что с 08 сентября 1980 г. по 19 декабря 1980 г. он работал в должности в должности резчика горячего металла в Енакиевском ордена трудового Красного знамени металлозаводе в прокатном комбинированном цехе, предусмотренной Списком № 1, и был уволен в связи с окончанием производственной практики (л.д. 7).

В период с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г. проходил обучение в Енакиевском металлургическом техникуме по специальности «прокатное дело» с присвоением квалификации – техник - металлург, что подтверждается справкой от 26 сентября 2017 г. (л.д. 12).

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения истцом обучения, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590.

Включение в стаж периода обучения в техникумах предусмотрен подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения, но при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (абзац 2 п. 109 Положения).

На момент призыва истца на службу в армию (31 октября 1981 г.) действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что после учебы и после прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву истец работал на работах, которые дают ему право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 по полученной специальности, суд считает, что при изложенных обстоятельствах имеются основания для включения периодов учебы истца с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г. в Енакиевском металлургическом техникуме, и прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 31.10.1981 г. по 25 октября 1983 г., в специальный стаж.

Включение в стаж работы оспариваемых периодов является основанием для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Исходя из положений ст. 22 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к назначению истцу пенсии с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 01 августа 2020 г.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в страховой стаж периода учебы в техникуме и периода службы по призыву в двойном размере удовлетворить.

Признать подлежащими включению в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости по Списку №1 период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 31 октября 1981 г. по 25 октября 1983 г. в двойном размере; период обучения в Енакиевском металлургическом техникуме с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 1 в двойном размере период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 31 октября 1981 г. по 25 октября 1983 г. и период обучения в Енакиевском металлургическом техникуме с 01 сентября 1977 г. по 30 июня 1981 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости по Списку № 1 с 01 августа 2020 г. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: (подпись)