Дело № 2-124/2025

73RS0001-01-2024-008156-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Казначеевой М.А.,

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ отсутствием страхового стажа 37 лет и рекомендовал обратиться за назначением страховой пенсии по старости в случае приобретения требуемого страхового стажа продолжительностью 37 лет либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренных ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 59 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Ульяновский автомобильный завод». Считает такой отказ незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы.

Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление 

<

данные изъяты>), в которых указано, что доводы истца о включении указанного периода в длительный страховой стаж не основаны на нормах действующего законодательства, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не отнесены законодателем для включения в длительный страховой стаж. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя. 

Представитель третьего лица ООО «УАЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещено, в заявлении просит о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

<

данные изъяты>

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный университет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещалось надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (

<

данные изъяты>).

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № (

<

данные изъяты>) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37 лет.

Согласно указанному решению, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, составляет 34 года 8 месяцев 12 дней.

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 37 лет. 

<

данные изъяты>). Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 34 года 8 месяцев 23 дня.

В страховой стаж ФИО1 решениями пенсионного органа не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Ульяновский автомобильный завод», который она оспаривает.

При разрешении спора суд руководствуется статьей 8, 14, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ограничен и расширению не подлежит, а период отпуска по уходу за ребенком в данный перечень не входит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о неправомерности отказа во включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком со ссылкой на ранее действовавшее законодательство, которое, по мнению истца, позволяло включать в стаж, дающий право на пенсию по старости периоды отпуска по уходу за ребенком, подлежат отклонению, поскольку исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих, что период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 лет для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Следует отметить, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 названного Федерального закона - только периоды предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. Таким образом, не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Отклоняя довод истца о том, что в соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 г., с учетом законодательства, действующего в указанный период, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания, суд исходит из того, что Пленум разъяснил периоды включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности, тогда как ч. 1.2 ст. 8 упомянутого закона предусматривает иное основание для назначение пенсии (определенное количество страхового стажа).

В связи с тем, что правовых оснований для применения в отношении истца положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости, у ответчика не имелось (поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 37 лет), суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 29.01.2025.