Дело № 2-1982/2020

УИД 91RS0024-01-2020-002834-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 28 октября 2020 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Леоновой П.С., с участием представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Администрация города Ялта Республики Крым, общество с ограниченной ответственностью «Интертур», 

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка от 10 ноября 2015 г., возложении обязанности на ответчиков в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок общей площадью 2400 кв. м, с кадастровым номером №

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи.

В обоснование заявленных требований истцом указано на неисполнение арендатором обязательств по договору аренды в части использования и застройки земельного участка согласно целевому назначению для строительства и обслуживания локальных очистных сооружений в установленные договором сроки. 

Истец Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, будучи извещенным надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя по доверенности ФИО1, который против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на его необоснованность, дав пояснения, аналогичные изложенным письменно возражениям.

Третьи лица Администрация города Ялта Республики Крым, ООО «Интертур», будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, причины неявки суду не сообщены.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования, выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 26 октября 2015 г. № 2543-п между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым и ООО «Интертур» в порядке переоформления прав 10 ноября 2015 г. заключен договор аренды земельного участка общей площадью 2400 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, для строительства и обслуживания локальных очистных сооружений, сроком на 10 лет, зарегистрированный в установленном законом порядке

№ 90/90

г. за

29 января 2016

/016-90/021/709/2015-351 (далее - договор аренды земельного участка). 

Согласно п. 4.4.4 договора аренды земельного участка арендатор обязан приступить к освоению участка не позднее трех лет и ввести в эксплуатацию объект строительства не позднее пяти лет с момента государственной регистрации договора (п. 4.4.4).

7 октября 2019 г. между ООО «Интертур» и ФИО2, ФИО3 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

11 сентября 2019 г. при осмотре указанного выше земельного участка специалистами Департамента муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым установлено, что предоставленный в аренду земельный участок не освоен, имеется ограждение из бетонных плит, строительная техника, материалы и рабочие отсутствуют, участок не замусорен, на участке в большом количестве произрастают кустарники и деревья, объекты капитального строительства отсутствуют. 

Ссылаясь на то, что ответчики, к которым перешли права и обязанности арендатора, не приступили к застройке и использованию земельного участка в установленный договором срок, истец обратился в суд с настоящим иском о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу п.п. «д» п. 4.1.5 договора аренды земельного участка арендодатель, в частности, имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при таких существенных нарушениях его условий, как неиспользование (неосвоение) земельного участка в установленные договором сроки и порядке. 

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Ответчики при рассмотрении дела ссылаются на наличие объективных обстоятельств, исключавших использование (освоение) арендуемого ими земельного участка, поскольку права и обязанности арендаторов к ним перешли только в октябре 2019 года, в соответствии с Указом губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Указом главы Республики Крым от 17 марта 2020 г. № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» транспортное сообщение между Иркутской областью, где на момент введения режима повышенной готовности находились ответчики, и Республикой Крым было временно прекращено. 

Как также следует из возражений ответчиков и подтверждается материалами дела, они не могли приступить к использованию (освоению) земельного участка, поскольку им до настоящего времени не предоставлен в аренду в порядке переоформления прав соседний земельный участок площадью 15000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №

<

номер>, изначально предоставленный в аренду ООО «Интертур» для строительства и обслуживания туристического центра с оказанием медицинских услуг. Тогда как необходимо комплексное освоение двух земельных участков. 

При этом, вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 12 мая 2020 г. по административному делу № №

<

номер> исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворены частично, признано незаконным постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 11 февраля 2020 г. № 313-п «Об отказе гражданам ФИО2, ФИО3 в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в порядке переоформления прав». На Администрацию города Ялта Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 и ФИО3 о предоставлении в порядке переоформления прав земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В остальной части исковых требований отказано. 

Как следует из сообщения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым от 30 сентября 2020 г. № 03-15/5195 до настоящего времени повторное заявление ФИО2 и ФИО3 от 23 июня 2020 г. о предоставлении в порядке переоформления прав земельного участка площадью 15000 кв.м с кадастровым номером 90:25:070601:7, не рассмотрено, решение по нему не принято.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии объективных обстоятельств, исключавших использование (освоение) арендуемого ответчиками земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 90:25:070601:5 в установленный договором срок, преждевременности заявленных исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка от 10 ноября 2015 г., в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, возврате земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова 

Решение суда изготовлено 

в окончательной форме 02.11.2020