РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Гурджиевой М.Л.,при секретаре Астафуровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-571/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению ПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению ПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, указывая, что в 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о надбавке к страховой части пенсии, согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа в сельской местности в 30 лет при наличии 27 лет 11 месяцев 8 дней. 

Уточнив исковые требования, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 14 лет, и с этого дня по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе имени Тарзеева в свободное от учебы время, с связи с трудным материальным положением в семье. Ответчик не включает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и соответственно сельскохозяйственный стаж как календарные годы.

Считает, что для включения 4 лет 4 месяцев в страховой и соответственно сельскохозяйственный стаж есть основания: в соответствии с примерным уставом СНК и ЦИК ВКП (б) 17.02.1935, в члены колхоза и на работу могли брать лиц достигших 14 лет, трудовая книжка заведена с ДД.ММ.ГГГГ и запись производилась ежегодно. Таким образом сельский стаж составляет 32 года 4 месяца 9 дней.

Просит суд засчитать 4 года 4 месяца в страховой и сельскохозяйственный стаж и прибавить к 27 годам 11 месяцам 8 дням для получения надбавки согласно постановления и вернуть необоснованно невыплаченную сумму надбавки с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить. Считает, что ответчиком неверно были включены периоды работы с 1961-1966 годы, так как их необходимо было включать в календарном исчислении, а именно 4 года 4 месяца. 

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе ФИО2 иск ФИО1 не признала, указала, что действительно истцу было отказано во включении в страховой стаж указанного периода работы, поскольку документально подтвержденный стаж истца для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет 27 лет 11 месяцев 8 дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании было установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости в Управлении ПФР с января 2005 года. Для подтверждения факта работы истцом была представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и архивные справки.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1 работал в колхозе имени Тарзеева села Алькино: 1961 год - с июня по август, 1962 год - с апреля по сентябрь, ноябрь, 1963 год - июня по август, 1964 год - с апрель, 1965 год - июнь, 1966 год - август, 1967 год - сентябрь, 1968 год - июль, август, 1969 год - августа, 1970 год - с мая по сентябрь, 1971 год - с июня по декабрь, 1972 год - с января по октябрь. За вышеуказанные периоды имеет начисления.

Из акта проверки факта работы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что из книги расчетов с членами колхоза и книги учета труда колхозников с 1961 по 1972 г.г. имеются сведения на ФИО1: апрель 1961 года 30 дней, июнь 1965 года 15 дней, август 1966 года 22 дня, сентябрь 1967 года - 5 дней, июль-август 1968 года - 36 дней, август 1969 года - 26 дней, с мая по сентябрь 1970 года - 142 дня, с июня по декабрь 1971 года - 188 дней, с января по октябрь 1972 года - 233 дня. При этом, в книгах протоколов общих собраний членов колхоза за период с 1961 по 1972 г.г. сведений о вступлении в члены колхоза и об исключении членов колхоза на ФИО1 не обнаружено.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 1 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. 

Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, а могли быть заняты в качестве наемных работников и (или) являлись учащимися учебных заведений.

В период с 1961 по 1966 год истец обучался в Алькинской средней школе и согласно его пояснениям работал в колхозе в свободное от учебы время.

При назначении пенсии Истцу были включены в стаж работы периоды ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, на момент спорного периода, который истец просил включить в страховой стаж, суд приходит к выводу, что работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения указанного возраста (16 лет), и о том, что особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено в доказательств, подтверждающих свои доводы по иску, а именно: допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в колхозе им. Тарзеева Похвистневского района Куйбышевской области в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о членстве в колхозе до 1966 года со ссылкой на приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевскому сельскохозяйственному институту судом отвергается, как основанный на неверном толковании норм закона и не является относимым доказательством по делу, так как зачисление в институт последовало по достижению истцом 16 лет, а до этого истец был учащимся средней образовательной школы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению ПФР в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2019 года. 

Судья М.Л.Гурджиева