Дело №2а-1606/2023

73RS0013-01-2023-001961-59

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

10 июля 2023 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику Федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (Далее – ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области) в обосновании заявленных требований указал, что он находится в ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области с 17.02.2021. На протяжении всего времени нахождения он содержался в камерах, не предусмотренных для жилья, с нарушением санитарно-гигиенических, материально-бытовых норм, что существенно повлияло на его физическое и моральное здоровье. 

Он неоднократно обращался в прокуратуру, где проведенной прокурорской проверкой были выявлены нарушения. Прокуратурой было составлено и вынесено представление учреждению, а также подано исковое заявление в суд об устранении выявленных нарушений.

Имеются ответы прокурорских проверок от 28.07.2022, 03.04.2023, 05.03.2023, 16.03.2023, 14.02.2023. Указанные проверки подтверждают в каких нечеловеческих условиях он содержался на протяжении более чем 2-х лет. При этом ни одно из нарушений не было устранено. 

В данный момент он находится в ШИЗО камера №016 в конце коридора с 17.05.2023. 

Полагает, что данная камера не пригодна для жилья. Она создана из двух маленьких камер. Кабинка туалета посередине. Вокруг стена сырая, явное образование грибка черного цвета. В камере сыро, холодно, пахнет канализацией, так как за стеной туалет сотрудников. Поскольку в трубах канализации нет воды, идет запах. Свободного доступа к окну нет, перед окном решетка, рука не достает. А сотрудника не дозовешься. Освещение в камере плохое: одна лампа дневного света с одной стороны, а с другой стороны только ночник, читать и писать нет возможности. Также с одной стороны кровать не пристегивается плотно к стене, сиденье и стол под наклоном. Пищу принимает на полу, спит также на полу, поскольку кровать узкая, короткая, матрас не по размеру. Через три дня после выдворения его в ШИЗО, был проведен досмотр, матрас изорвали и привели в негодность. В данный момент спит на полу на одеяле, укрывается простынкой. Потолок в камере железный рифленый и в некоторых местах провис, сыпется песок, камни, шлак. 

Он неоднократно обращался с просьбой перевести в другое помещение, однако ему было отказано. 

Просит взыскать с ответчика в его пользу моральный вред – 30000 руб., за физическое страдание – 50000 руб. за содержание в нечеловеческих условиях с нарушением санитарно-гигиенических норм, которые далеки от прописанных в законах РФ – 20000 руб., итого 100000 руб. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что с начала марта 2021 года он содержался в камере №239. В данной камере был сломан сливной бачек, из-за чего постоянно текла вода и был слышан шум воды. Полы в камере 239 частично отсутствовали, доски трухлявые, под полом был строительный мусор, сырость, вентиляции нет. Стол был предназначен для двоих, но в камере было 4 человек, приходилось есть остывшую пищу. После прокурорской проверки в 2022 году, примерно в марте-апреле его перевели в 248 камеру, где также был неисправен сливной бочок, отсутствовала вентиляция, невозможно держать открытым окно из-за постоянного шума с завода «Аврора». В октябре-ноябре 2022 года его перевели в камеру 233. В данной камере были аналогичные условия. Прокурорская проверка 16.02.2023 выявила все эти нарушения.

С 31.01.2023 по 14.03.2023 он находился в камере ШИЗО №0013 режимного корпуса №2. На данный момент с апреля или май по настоящее время эта камера на ремонте, поскольку она не соответствовала нормам и условиям содержания осужденных. Камера около 1,5 метра в ширину и около 3 метров в длину, туалет не оборудован кабинкой, перегородкой, сразу же дверь. Не было вытяжки, к окну не было доступа. Кровать, пристегнутая к стене, при опускании короткая и узкая. Принимать пищу приходилось на полу. Аналогичные условия в камере 011. Неоднократно были жалобы в прокуратуру, после чего камеры закрыли на ремонт. 

В марте 2023 года его перевели в камеру №002, где он провел 15 дней. В данной камере отсутствовала вентиляция, плохое освещение, кабинка туалета отсутствовала, полы несоответствующие, доски оторваны, мыши. 

Банно-прачечный корпус также с нарушениями, грибок, сырость, нет вытяжки, резиновых ковриков. В предбаннике, где остаются вещи, сырость, вещи влажные. В стене вместо вытяжки дыра, зимой из нее дует, холодно.

В камере 003, где он в настоящее время находится, грибок, в камере нет вытяжки, запах канализации. Сама камера расположена в закутке, охранник приходит не всегда. Окно для проветривания может открыть только он. Потолок железный, в некоторых местах дырки, бегают мыши. Освещение плохое, только одна лампа. В камере холодно, сырость. Он 40 дней спал без матраса, который разорвали сотрудники при обыске. Спал на полу.

При ответе на вопрос суда пояснил, что изложенные в иски условия его содержания причинили ему моральные и физические страдания, за которые он просит взыскать компенсацию. 

Представитель административного ответчика ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что камера ШИЗО №003 соответствует всем нормам: имеется изолированный санузел, чаша «Генуя» в исправном состоянии (система проникновения зловонных запахов исправна), станы окрашены водоэмульсионной краской, следов протечки не выявлено, имеются след потертости, имеются следы сырости на станах изолированного санитарного узла, конденсат от труб; потолочное покрытие выполнено металлическим профилем (имеются следы причинения порчи (следы поломки профильного покрытия). Камера оборудована двумя оконными блоками, имеется функция проветривания. У младшего инспектора, несущего службу на посту, имеется механизм открывания окна. Окно открывается на период прогулки, по требованию осужденного. Кровать стандартного размера, механизм закрывания функционирует в штатном режиме. Матрац у истца имеется. При проведении обыскных мероприятий, целостность матраца не нарушалась. Стол для приема пищи в наличии. Освещение присутствует и в исправном состоянии камера оборудована вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Температурный режим в норме, сырости и грибка в камере нет. С жалобами на ненадлежащие условия в камере к сотрудниками ФКУ Тюрьма истец не обращался. 

Аналогично не было нарушения условий содержания и в камерах №*, 233, ШИЗО №011/2, 002/1. 

По камере 239 21.04.2021 выявили повреждение половых досок, которые 22.04.2021 были заменены. 

В одноместных камерных помещениях, отделение санузла от остального помещения не предусмотрено. 

В рамках капитального и текущего ремонта на 2022 год по объединению камер ШИЗО (№010/2 с 011/2, 012/2 с 013/2, 014/2 с 015/2) возведены перегородки санитарных узлов в объединенных камерах. 

Все камеры оборудованы системой вытяжной вентиляции, оборудованы надлежащим образом работающими светильниками. Проводится дератизация, дезенсикация. Мышей в камере нет.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума).

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области с 17.02.2021 по настоящее время. 

Согласно камерной карточке, ФИО1 при поступлении был определен в камеру 254,

в период с 20.02.2021 по 23.02.2021 находился в камере ШИЗО №013/2, 

в период с 24.02.2021 по 03.03.2021 в камере 254, 

в период с 04.03.2021 по 26.09.2021 в камере 239, 

в период с 27.09.2021 по 04.10.2021 в камере ШИЗО 013/2, 

в период с 05.10.2021 по 13.10.2021 в камере 239,

в период с 14.10.2021 камера ШИЗО 013/2, 

в период с 15.10.2021 по 17.10.2021 в камере 239, 

в период с 18.10.2021 по 22.10.2021 в камере ШИЗО 013/2, 

в период с 23.10.2021 по 30.01.2022 в камере 239, 

в период с 31.01.2022 по 12.03.2022 в камере ШИЗО 013/2, 

в период с 13.03.2022 по 04.04.2022 в камере 239,

в период с 05.04.2022 по 27.11.2022 в камере 248, 

в период с 28.11.2022 по 14.03.2023 в камере 233, 

в период с 15.03.2023 по 28.03.2023 в камере ШИЗО 002/1, 

в период с 29.03.2023 по 16.05.2023 в камере 233, с 17.05.2023 по настоящее время в камере ШИЗО 003/1 (л.д.23).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 указывает на нарушение условий содержания, которые, в том числе, были установлены проведенными прокурорскими проверками по его жалобам. 

В представленных в материалы дела жалобах ФИО1 он указывает на нарушение условий содержания, аналогичные изложенным по настоящему делу. 

Как следует из ответа на обращение ФИО1, поступившие в Генеральную прокуратуру (рег. номера ОГР-64715-22, ОГР-114325-22, ОГР-117560-22) от 28.04.2022, проведенной прокурорской проверкой в деятельности ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства, выразившееся в ненадлежащем материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных, в связи с чем в марте текущего года начальникам УФСИН России по Ульяновской области и ФКУ Тюрьма вынесены представления (л.д.37 оборот). 

В ответе от 29.05.2022, направленному ФИО1, указывается на то, что по выявленным нарушениям направлено административное исковое заявление в Димитровградский городской суд (л.д.42).

Согласно решению Димитровградского городского суда от 15.06.2022 по административному иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности, уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в качестве установленных нарушений в ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области прокурор указал, что вопреки положениям ст. 99 УИК РФ, ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» нормы санитарного законодательства в Тюрьме не соблюдались, деятельность по развитию материальной базы должным образом не осуществлялась. В частности, в коридоре банно-прачечного комплекса (БПК) обнаружены следы плесневого грибка, в помывочных отделениях БПК Тюрьмы № 1, 2, 3, 4 приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением находится в неисправном состоянии, что способствует образованию в данных помещениях повышенной влажности и развитию плесневого грибка. 

В коридоре режимного корпуса № 1 около камеры штрафного изолятора №003/1, камерах №№220, 226, 227, 228, 229, 230, 234, 238, 240, 242, 243, 244, 254, а также коридоре штрафного изолятора режимного корпуса №2 на стене и потолке обнаружены следы протечки, в коридорах режимного корпуса №2 (3 и 4 этаж), камерах №№001-1, 002-1, 003-1, 008-2, 009-2, 010-2, 011-2, 012-2, 013-2, 014-2, 223, 226, 231, 234, 239, 255, 261, подсобном помещении, коридоре, прачечном отделении БПК и коридоре учебно-производственной мастерской здания режимного корпуса №2 обнаружены участки отслоения и вздутия окрасочного слоя стен и потолка, а также многочисленные трещины штукатурки. В помывочных отделениях БПК №№1 и 4 обнаружены участки отслоения кафельной плитки стен. 

Уровень искусственной освещенности в камерах штрафного изолятора (далее – ШИЗО) №№008/2, 011/2, 012/2, 013/2, 014/2, 002/1, 001/1 не соответствует гигиеническим нормативам показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий (табл. 5.52 СанПиН 1.2.3685-21, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21). Так, при норме не менее 150 лк искусственное освещение составляло в камере ШИЗО №013/2 – 41,6 лк, ШИЗО №002/1 – 107 лк.

При этом в нарушение требований ч. 4 ст. 94 УИК РФ большинство камер, расположенных в режимном корпусе №2, не оборудованы исправными радиоточками, что влечет информационную изоляцию содержащихся в них осужденных и препятствует проведению с ними воспитательной работы. Камеры №№201, 203, 206, 207, 208, 210, 213, 215, 216, 218, 219, 221, 225, 226, 227, 228, 230, 231, 232, 233, 234, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 250, 252, 255, 256, 257, 258, 263 не оборудованы исправными радиоточками.

Суд обязал федеральное казенное учреждение «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, уголовно-исполнительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе: произвести ремонт настенного и потолочного покрытия в помещении сбора пищевых отходов, помывочных отделениях №№1, 2, 3, 4, коридоре, подсобном помещении, прачечном отделении банно-прачечного комплекса здания режимного корпуса №1, коридоре вышеуказанного здания около камеры штрафного изолятора №003/1, камерах №№220, 223, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 234, 238, 239, 240, 242, 243, 244, 245, 254, 255, 261, 001-1, 002-1, 003-1, 008-2, 009-2, 010-2, 011-2, 012-2, 013-2, 014-2, коридорах №№2 и 3 этажа здания режимного корпуса №2 и коридоре учебно-производственной мастерской здания режимного корпуса №2;

– обеспечить помывочные отделения банно-прачечного корпуса №1, 2, 3, 4 здания режимного корпуса №1 исправной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

– привести уровень искусственной освещенности в камерах №№008/2, 011/2, 012/2, 013/2, 014/2, 002/1, 001/1 в соответствие гигиеническим нормативам показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2;

– оборудовать камеры №№ 201, 203, 206, 207, 208, 210, 213, 215, 216, 218, 219, 221, 225, 226, 227, 228, 230, 231, 232, 233, 234, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 250, 252, 255, 256, 257, 258, 263 исправными радиоточками.

Решение вступило в законную силу 23.07.2022. 

Согласно представлению Ульяновской Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ульяновской области от 20.02.2023, на момент прокурорской проверки 16.02.2023 имелись множественные дефекты и повреждения полов, потолка и стен, а также следы протеканий и признаки поражения грибком в камерах, в том числе №003/1.

В ходе проверки установлено, что осужденные не уведомляются своевременно о поступлении денежных средств и под роспись об их списании (приобретении товаров) (л.д.53-54). 

Согласно письму начальнику ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области от 24.02.2023, направленному и.о. прокурора по надзору, в ходе проверки доводов обращения ФИО1 установлено, что вопреки санитарным правилам и имеющемуся решению Димитровградского городского суда от 15.06.2022 и до настоящего времени не выполнен ремонт в камере №239, а также в помещениях банно-прачечного комплекса (л.д.55).

Из представления Ульяновской Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ульяновской области от 07.03.2023 следует, что проведенной прокурорской проверкой вскрыты нарушения при организации помывки, стрижки осужденных и стирки ими вещей. 

Пункт 5.7 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемилогического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденных приказом Минюста России от 08.11.2001 №18/29-395, предусмотрено, что помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. 

В ходе проверки, установлено, что требования п.5.7 Инструкции в Тюрьме не соблюдаются. В частности, установлено, что помывка осуществляется два раза в неделю. При этом стирка нательного белья производится один раз в неделю и белье сушиться в ходе одной из помывок, и выдается осужденному по ее завершению. Вместе с тем в ходе второй помывки стирка белья не осуществляется, однако смена комплекта белья не производится. 

Осужденные стирают верхнюю одежду в камерах самостоятельно, там и осуществляют ее просушку. Организация постирочных мероприятий приводит к увеличению влажности и образованию плесневелого грибка, который, как показала выездная проверка, присутствует в большинстве камер тюрьмы (л.д.56-57).

В ответ на обращение ФИО1 письмом от 16.03.2023, разъяснено, что проведенной проверкой его доводы в части не уведомления о снятии денежных средств с лицевого счета, а также необеспечении комплектом чистого белья при проведении помывки нашли свое подтверждение. 

В целях устранения нарушений закона вынесены представления начальнику ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области 20.02.2023 и 07.03.2023. (л.д.57 оборот-58).

Согласно решению Димитровградского городского суда от 19.04.2023 по административному иску Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в защиту неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области об устранении нарушений требований законодательства пожарной безопасности, уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в качестве установленных нарушений в ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области прокурор указал, что в нарушение п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44, имеются множественные дефекты и повреждения покрытия пола, потолка и стен, а также следы протеканий и признаки поражений грибком, в том числе, в камерах №№ 233, 248. 

В нарушение требований п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, не исправен сливной бачек, в том числе, в камерах №№ 233, 248. 

Вопреки требованиям п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, уровень искусственной освещенности не соответствовал гигиеническим нормативам, в том числе, в камере №№ 233. 

Суд обязал федеральное казенное учреждение «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, уголовно-исполнительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе: произвести ремонт в камерах №№ 004/1, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 210, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 221, 222, 224, 225, 232, 233, 235, 236, 237, 241, 246, 247А, 248, 249, 250, 251, 253, 256, 257, 260, 301, 303, 304, 306, 308, 310, 311, 313, 315, 316, 318, 320, 328; 

- оборудовать камеры №№ 228, 232, 233, 241, 248, 253, 255, 261, 321 функционирующими системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с требованиями п. 127 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21; 

Решение вступило в законную силу. 

При этом уровень искусственной освещенности в камерах №№ 001/3, 002/3, 004/1, 102, 108, 207, 225, 228, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 247А, 251, 321, 325 приведен в соответствии до вынесения указанного решения суда. 

Приведенными материалами дела, включая ответы на жалобы, представления в адрес начальника ФКУ Тюрьма УФСИН по Ульяновской области, решениями Димитровградского городского суда подтверждено несоответствие камер 233, 239, камер ШИЗО №013/2, ШИЗО №002/1 санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Жалобы ФИО1 в части нарушения условий содержания выразившееся в отсутствии предоставления комплекта чистого белья после помывки, не уведомлении о списании денежных средств, также нашли свое подтверждение в ходе проведенных прокурорских проверок. 

Административный истец ФИО1 указывает на нарушение условий содержания в камере ШИЗО 003/1, где он находится с 17.05.2023, а именно: отсутствие вентиляции, запах канализации, сырость, плесень на стенах, отсутствие надлежащим образом оборудованного спального места и места для приема пищи. Невозможность самостоятельно открыть окно для проветривания, отсутствие надлежащего освещения. 

Согласно положениям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

При рассмотрении настоящего дела, суду представлены фотоматериалы камеры ШИЗО 003/1, из которых вопреки доводам административного ответчика, усматривается, что имеется намокание стен рядом с раковиной, с внешней стороны санузла, возле кровати. При этом черные пятна на стенах свидетельствуют об образовании плесени. 

Доказательств обратному, ответчиком суду не представлено. 

Как установлено в судебном заседании, в камере отсутствует вентиляция. 

Начиная с 21 апреля 2018 года введен в действие "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр. 

Пунктом 19.3.6 Свода установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением и вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Представленное фото с отверстием в стене, подтверждает наличие окошка между санузлом и комнатой. 

Доказательств наличия именно вентиляции в камере суду не представлено. 

Протоколы измерения уровня освещенности в камере ШИЗО 003/1 суду также не представлены. В связи с чем опровергнуть довод истца о недостаточном освещении в камере не представляется возможным. 

Из представленных фото, следует, что в камере кровать прикрепляется к стене. При этом имеется возможность полноценно пользоваться столом. На фото видно, как на столе лежат личные вещи ФИО1 

В связи с чем суд отклоняет доводы ФИО1 о том, что он вынужден принимать пищу и спать на полу. 

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, нарушение требований к качеству еды.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц. Например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений (в частности, для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 в период с февраля 2021 года содержится в камерах, по отдельным параметрам не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требования: отсутствие надлежащего освещения, дефекты и повреждения полов, потолка и стен, а также следы протеканий и признаки поражения плесенью. Кроме того, осуществление помывки в банно-прачечном комплексе, не соответствующим гигиеническим требованиям, ненадлежащее обеспечение чистой одеждой, ненадлежащая организация стирки и сушки личных вещей.

При этом следует отметить, что, не смотря на неоднократные жалобы ФИО1 на условия содержания в камере 239, его переводят в камеры, 248, а затем в камеру 233, которая также не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

С 17.05.2023 ФИО1 содержится в камере, где отсутствует вентиляция, при этом стены влажные и на них присутствует плесень. 

С учетом приведенных судом нарушений санитарно-эпидемиологических требований, как камерам, так и к попомещениям вспомогательного обслуживания, учитывая длительность нарушения прав ФИО1, его неоднократные обращения в надзирающие органы, переживания, связанные с невозможностью самостоятельно исправить условия содержания, суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 50000 руб., отказав во взыскании в большем размере. 

При этом взыскивая данную компенсацию, суд исходит из того, что данная компенсация включает в себя и моральный вред, и физические страдания и «содержание в нечеловеческих условия», как указывает истец. 

Надлежит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, чем взыскано судом, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 июля 2023 года. 

Председательствующий судья: Берхеева А.В.