Дело №12- 113/2020

РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Ивановой Ю.С., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Ленинскому району № от 21.02. 2020 г., 

УСТАНОВИЛ:

21.02. 2020 г. постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Ленинскому району №, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12. 19 КоаП РФ, с наказанием в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что она является инвалидом 3 группы, и постановление вынесено незаконно. 

В судебное заседание заявитель не явилась, извещалась. 

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление принято 21.02. 2020 г., жалоба подана в суд 28.02. 2020 г.

Рассматривая административное дело по существу, суд приходит к следующему:

Так, согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении дела должностным лицом требования действующего административного законодательства не были выполнены.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - ПДД) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 6.4 "Парковка" Приложения 1 к ПДД обозначает место парковки.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение вышеуказанных требований, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует описание состава административного правонарушения.

Согласно постановления от 21.02. 2020 г. №, инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по Ленинскому району указано следующее: « 21.02. 2020 в 01: 50 по адресу: 

<

адрес>, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты> рег знак №, совершила нарушение п. 1.3 ПДД РФ, а именно, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.19 КоаП РФ, (выдержка из КоаП РФ «нарушение правил остановки или стоянки ТС в местах отведенных для остановки или стоянки ТС инвалидов ( ч. 2 ст. 12.19 КоаП РФ».

Таким образом, описание правонарушения оспариваемое постановление не содержит, т.е. не ясно, то ли водитель совершил остановку транспортного средства в зоне действия знака «инвалид», то ли стоянку. Сведений о наличии знака 8.17 Приложения № 1 ПДД РФ, постановление также не содержит. 

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения нельзя признать установленным. 

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления должностного лица.

Доводы жалобы о наличии у ФИО1 инвалидности не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вмененного правонарушения, поскольку в силу пункта 1.3 ПДД, водитель должен был руководствоваться требованиями дорожных знаков 6.4 и 8.17 приложения 1 к ПДД, в зоне действия которых разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". 

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен двум месяцам.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению производства по делу об административном правонарушении, имели место 21.02. 2020 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 21.04. 2020 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку устранение недостатков и передача дела в орган, в компетенцию которого входит рассмотрение настоящего дела, невозможны в связи с истечением срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по данной категории дел, и вопрос о виновности лица, в отношении которого составлен административный материал по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Ленинскому району № от 21.02. 2020 г., 

о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12. 19 КоАП РФ, - отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ.

Судья Ю.С. Иванова