Дело № 2-559/2025 

УИД 69RS0037-02-2024-004450-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, её представителя адвоката Федорова Э.В.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о возложении обязанности предоставить земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд с иском к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о возложении обязанности предоставить земельный участок. В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3648 +/-42, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 10 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Истец стала владеть земельным участком на законных основаниях после смерти своего отца - С.. Указанный земельный участок перешел в собственность С. (отца ФИО2) по решению 15.08.1992 года №15 Андрейковского сельского Совета народных депутатов для ведения личного подсобного хозяйства. С того момента указанный земельный участок принадлежал семье ФИО2, правоустанавливающие документы не порочились, недействительными не признавались.

В производстве Калининского районного суда Тверской области находилось гражданское дело №2-38/2023 исковому заявлению ФИО4. ФИО5 к администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», Правительству Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Пак В. А. об установлении границ земельного участка. Для разрешения указанного спора была проведена экспертиза №33/2022 от «10» февраля 2023 года, согласно которой эксперт представил несколько вариантов установления границ земельного участка, относительно которого велся спор.

В решении от 03.05.2023 года суд счел, что экспертом выявлено наложение земельного участка истцов по делу №2-38/2023 и земельного участка, принадлежащего ФИО2, в связи, с чем исковые требования к ней подлежат удовлетворению.

Также был выбран вариант №3 заключения судебной экспертизы, согласно которому: 

от земельного участка, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 3648 +/- 42 кв.м, изъяли 1310 кв.м, в пользу истцов для удовлетворения исковых требований.

Так, согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Положениями ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Так, исходя из вышеизложенного, следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок, площадь которого фактически составляла 3648 +/- 42 кв.м., однако после того, как решением суда было установлено, что от земельного участка ФИО2 необходимо изъять 1310 кв.м., площадь принадлежащего ей земельного участка значительно уменьшилась. Следовательно, права собственности ФИО2 было нарушено.

В решении суда не содержится указаний на необходимость компенсировать ФИО2 утраченную площадь земельного участка, равную изъятой. Также, требование о компенсации площади не было заявлено представителем ФИО2

Тем не менее, ФИО2 неоднократно обращалась в ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» с заявлениями о выделении ей площади равной изъятой в близлежащих населенных пунктах. Указанная организация отвечала отказом по причине того, что в решении суда не содержится указаний на выделение ФИО2 земельного участка, площадью 1310 кв.м.

В соответствии ст. 3,4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относится, в том числе, и восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из п.п.45-47 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная за нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. На основании изложенного просит возложить обязанность на ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» предоставить земельный участок общей площадью 1310 кв.м, в соответствии с правоустанавливающими документами, для компенсации нарушенного права собственности ФИО2 в близлежащем населенном пункте к 

<

адрес>.

Истец ФИО2, её представитель адвокат Ф. Э.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что оснований, предусмотренных ЗК РФ для предоставления земельного участка истцу в виде компенсации части земельного участка не имеется.

Третьи лица Администрация Калининского муниципального округа, Управление Росреестра по Тверской области извещены о судебном заседании надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались. 

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ при указанных обстоятельствах неявка истца и ответчика не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Изучив доводы иска, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 3648+/-42кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», что подтверждается выпиской из ЕГРН на указанный земельный участок.

Право собственности ФИО2 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.08.2021 после смерти наследодателя С., умершего 01 февраля 2021г. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 (десять) м., по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, объект принадлежал наследодателю на праве собственности, дата регистрации 13 марта 2009г.

Как следует из похозяйственных книг 

<

адрес> за 1986-1990 г.г. на хозяйство С., в графе IV. Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара), на I.VI.1987г. указано всего земли – 0,40; на I.VI.1988г. указано – 0,35 (с рукописными исправлениями); на I.VI.1989г. и I.VI.1990г. – по 0,35. 

В похозяйственных книгах 

<

адрес> за 1991-1996 г.г. на хозяйство С., в графе IV. Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара), на 01.11.1990 г. указано всего земли – 0,35; на 01.06.1993 и 01.06.1994г. – по 0,50. 

Как следует из решения Андрейковского сельского Совета народных депутатов Калининского района Тверской области №15 от 15 августа 1992г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю» и выписки из приложения к нему, С. предоставлен земельный участок площадью 5000 кв.м.

На основании дубликата свидетельства на праве собственности на землю от 06.09.1992, выданного С., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на основании решения от 15.08.1992 №15 Андрейковского сельского Совета народных депутатов площадью 0,50 га, за С. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 5000 кв.м с кадастровым номером №, данный земельный участок снят с кадастрового учета 07.06.2010.

Из земельного участка с кадастровым номером № образованы два участка площадью 3648+/-42 кв.м (кадастровый №) и площадью 1064+/-23 кв.м (кадастровый номер №). 

Как следует из копии реестровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами №, в качестве правоустанавливающего документа представлен дубликат свидетельства на право собственности на землю от 06.09.1992, выданного С., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на основании решения от 15.08.1992 №15 Андрейковского сельского Совета народных депутатов на 4112 кв.м. земли. 

Земельный участок площадью 1723+/-29 кв.м с кадастровым номером № зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ФИО2 (доля в праве 515/1000) на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти С. В качестве правоустанавливающего документа в реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером № представлен дубликат свидетельства на право собственности на землю от 06.09.1992, выданного С., для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на основании решения от 15.08.1992 №15 Андрейковского сельского Совета народных депутатов на 888 кв.м земли. 

Таким образом, на основании решения Андрейковского сельского Совета народных депутатов Калининского района Тверской области №15 от 15 августа 1992г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю» за ФИО14 было зарегистрировано право собственности на три земельных участка с кадастровым номером № (площадью 3648+/-42 кв.м), с кадастровым номером № (площадью 1064+/-23 кв.м) и с кадастровым номером № (площадью 1723+/-29 кв.м, доля в праве 515/1000), собственником на которые впоследствии на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти С. стала ФИО2, истец по делу. 

В сумме площадь трех земельных участков (с учетом участка в праве общей долевой собственности – 888 кв.м) составляет 5600 кв.м. (3648 кв.м + 1064 кв.м + 888 кв.м). 

Данные обстоятельства установлены на основании выписок из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами: №, и реестровых дел на указанные земельные участки.

Как следует из материалов дела, в производстве Калининского районного суда Тверской области находилось гражданское дело №2-38/2023 по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», Правительству Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 А., ФИО13, Пак В. А. об установлении границ земельного участка.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 03 мая 2023г. по делу №2-38/2023 постановлено:

Исковые требования ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) к администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО2 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №), ФИО7 (паспорт №), ФИО8 (паспорт №), ФИО9 (паспорт гражданина Республики Таджикистан №), ФИО10 (паспорт гражданина Республики Таджикистан №), ФИО11 (паспорт №), ФИО12 А. (паспорт №), ФИО13 (паспорт №), Пак В. А. (паспорт №) об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) по адресу: 

<

адрес> по следующим координатам поворотных точек в системе координат МСК-69:

обособленного земельного участка № (3122 кв.м):

Обозначениехарактерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- обособленного земельного участка № (1568 кв.м):

Обозначениехарактерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

- обособленного земельного участка № (1310 кв.м):

Обозначениехарактерных точек границы 

Координаты, м 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области, ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 А., ФИО13, Пак В. А. об установлении границ земельного участка по варианту 1 землеустроительной экспертизы отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к администрации МО Тверской области «Калининский район», Правительству Тверской области об установлении границ земельного участка отказать.

Настоящее решение является основанием для органа регистрации прав для внесения изменений в ЕГРН в координаты местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № (единое землепользование) и №. 

Как следует из решения при разрешения спора об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) суд руководствовался заключением судебной землеустроительной экспертизы, выбрав вариант 3, с сохранением целевого использования земельного участка ФИО2

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 14.06.2023.

Доводы истца сводятся к тому, что решением Калининского районного суда Тверской области от 03 мая 2023г. по делу №2-38/2023, площадь её земельного участка с кадастровым номером № была уменьшена на 1310 кв.м, в связи с чем, ответчик обязан предоставить ей земельный участок соответствующей площадью. 

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах, с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Судом установлено, что С. (правопредшественник истца) на основании решения Андрейковского сельского Совета народных депутатов Калининского района Тверской области №15 от 15 августа 1992г. «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю» было зарегистрировано право собственности на три земельных участка (с учетом раздела земельного участка с кадастровым номером №), в сумме площадью 5600 кв.м., впоследствии к истцу в порядке наследования перешло право собственности на указанные земельные участки.

Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу земельный участок площадью 1310 кв.м для компенсации её нарушенного права собственности судом не установлено.

В настоящий момент за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3648+/-42 кв.м.

Решения об изъятии части земельного участка площадью 1310 кв.м из земельного участка с кадастровым номером №, не принималось.

Само по себе уменьшение площади земельного участка при разрешении спора о границах земельного участка не является основанием для возложения обязанности на уполномоченный орган по распоряжению земельными участками предоставить земельный участок.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи (пункт 1).

Без проведения торгов осуществляется предоставление земельных участков гражданам из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований.

По смыслу п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, а также с подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Положения статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации установлен определенный порядок предоставления земельного участка.

Как следует из материалов дела, истец обращался в адрес ответчика с заявлением с просьбой согласовать границы земельного участка с кадастровым номером № в полном размере общей площадью 3648 кв.м.

ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» в своём ответе от 26.06.2024 разъяснило о том, что предварительное согласование земельных участков осуществляется в соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Доказательств соблюдения истцом установленного Земельным кодексом Российской Федерации порядка предоставления земельного участка площадью 1310 кв.м, материалы дела не содержат.

Исходя из оснований обращения в суд заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО2 к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о возложении обязанности предоставить земельный участок общей площадью 1310 кв.м в соответствии с правоустанавливающими документами, для компенсации нарушенного права собственности, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья М.А. Лазарева

Мотивированное решение составлено 05 мая 2025 года.