Дело № 5-1234/2024

78RS0015-01-2024-010244-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Петий С.С.,

с участием помощника прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга Егельского Е.Е.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>,

в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал административного дела в отношении ИНДИВИДУАЛЬНОГО П. Д. Ф. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца УССР, гражданина РФ, паспорт серия 4013 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, Лит. А, 

<

адрес>, ОГРНИП 

<

***>, свидетельство о постановке на учет от 25.05.2021 года в МИФНС №15 по Санкт-Петербургу, ИНН

<

***>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный П. ФИО1 (далее – ИП Д. Ф.Ф.) допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте общественного питания. 

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

14.06.2024 Прокуратурой Невского района г. Санкт-Петербурга с привлечением должностных лиц Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, на основании решения о проведении проверки № от 14.06.2024 проведена проверка соблюдения действующего законодательства ИП Д. Ф.Ф. (ИНН 

<

***>) (далее - ИП Д., П.) в сфере санитарно-эпидемиологических требований, по адресу: 

<

...>, лит. А, при размещении нестационарного торгового объекта в целях организации деятельности места общественного питания, в ходе которой были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- предприятие расположено в части нестационарного торгового объекта (павильоне), где отсутствует подключение к сетям водопровода, канализации (автономные системы водоснабжения отсутствуют). Установлен умывальник - бойлер, работающий на привозной воде (документы, подтверждающие качество и безопасность которой не предъявлены), отработанная вода собирается в ведро под умывальником. Вышеперечисленное не исключает риск загрязнения пищевой продукции. (Основание: ст.ст. И, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- ассортимент реализуемой продукции: выпечные кулинарные изделия пирожки с мясной, творожной, фруктовыми начинками, лаваш), безалкогольные напитки собственного приготовления (чай/кофе) и в промышленной упаковке. Работает предприятие на сырье (мясо, мясо птицы), тесто для выпечки собственного приготовления на данных площадях, фарш для пирожков также готовится в данном помещении. Не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, при отсутствии цехового деления предприятием допускается работа с использованием сырья (мясо, мясо птицы). (Основание: ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- изготовление пищевой продукции осуществляется без технологических документов, утвержденных руководителем организации или уполномоченным им лицом. (Основание: п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- предприятие не оснащено в достаточном количестве производственными столами, моечным оборудованием для реализации технологических процессов, обеспечивающих условия изготовления пищевой продукции (в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук персонала, производственный столы используются как для готовой продукции, так и для сырой (мясо куры, фарш). (Основание: п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- внутренняя отделка помещения предприятия общественного питания имеет повреждения покрытия (множественные следы протечек на плитке потолка), что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. (Основание: и. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- влажная уборка помещений не проводится, отсутствует уборочный инвентарь (швабры, тряпки), моющие и дезинфицирующие средства, пол, стены грязные. (Основание: п. 2.18, п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- на момент проверки трудовую деятельность осуществлял 1 сотрудник, выполняющий приготовление, реализацию продуктов питания и уборку помещения. Медицинская документация с данными о необходимых медицинских обследованиях/исследованиях (предварительные и периодические медицинские осмотры), профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, вакцинации отсутствуют. (Основание: ст.ст. 11, 17, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не осуществляется осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, контактирующих с пищевой продукции на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует). (Основание: п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15, п. 58, п. 78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- в одном холодильнике осуществляется хранение пищевого сырья (мясной фарш, мясо) и готовой к употреблению пищевой продукции (сыр вскрытая упаковка, овощные нарезки) вне закрытых контейнеров (гастроемкостей). Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатываться и храниться совместно. (Основание: п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- в целях исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников предприятия общественного питания не созданы условиях для раздельного хранения личных вещей, одежды от рабочей одежды, не оборудован туалет с раковиной для мытья рук. (Основание п. 3.4, п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном (или электронном) носителях. (Основание: п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»)

- фритюрный жир, используемый при изготовлении пищевой продукции во фритюре, не подлежит ежедневному контролю (на момент проверки цвет жира - черный), информация о замене фритюрных жиров не фиксируются в бумажном или электронном виде. (Основание: п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- нарушена кратность плановых обследований на заселенность членистоногими предприятия общественного питания - не менее 2 раз в месяц. (Основание: п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»);

- не предъявлены акты выполненных работ по дезинсекции, дератизации. I Основание: абз. 2 ст. 11 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ, п. 98,99,101, 108, 109, 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»).

Указанные недостатки являются нарушением ст. 11, 17, ст. 29, ст. 39 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.15, 2.16,2.18 2.19, 2.22, 3.2, 3.4 3.7 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п. 15, 58, 78, 98, 99, 101, 108, 109, 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отравлений и распространению острых кишечных инфекций среди населения района.

В связи с выявленными нарушениями заместителем прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга Петрушковым С.В. в отношении ИП Д. Ф.Ф. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. 

В ходе судебного заседания помощник прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга Егельский Е.Е., настаивал на признании ИП Д. Ф.Ф. виновным в совершении вмененного правонарушения.

В судебное заседание ИП Д. Ф.Ф. не явился, надлежащим образом извещался повесткой по месту своей регистрации и жительства, по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, Лит. А, 

<

адрес>, конверт возвращён в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации» регистрация граждан производится по месту постоянного проживания и является как средством обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, так и исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Неявка ИП Д. Ф.Ф. в судебное заседание представляет собой отказ реализовать предоставленные ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, участвовать в судебном заседании, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу судья приходит, исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий. В связи с тем, что ИП Д. Ф.Ф. об отложении рассмотрения дела не просил, оно рассматривается в его отсутствие по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга Егельского Е.Е., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ИП Д. Ф.Ф. установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет административную ответственность.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 39 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В силу п. 1, ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - изготовление пищевых продуктов материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. П. 8, ст. 17 - изготовитель пищевых продуктов обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, на срок необходимый для устранения причин повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов. В случае если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п. 2.3. готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

п. 2.5 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

п. 2.7 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

2.8 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

п. 2.9 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

п. 2.14 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

п.2.15. предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

п. 2.16. внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

п.2.18.все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

п. 2.19 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

п. 2.23. в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений

п. 3.2 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

п. 3.4. для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

п. 3.7. в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

п. 3.8 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

п. 4.3. фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

В силу положений СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

п. 15 при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

п. 58 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) 

п. 78 гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.

п. 98 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение): организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции; здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; гостиницы, общежития; медицинские организации; санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты; организации и т.д.; 

п. 99 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

п. 101 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

п. 108 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

п. 109 дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий.

п. 110 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.

Судьей установлено, что 14.06.2024 в 11 часов 45 минут в ходе проверки соблюдения действующего законодательства ИП Д. Ф.Ф. (ИНН 

<

***>) (далее - ИП Д., П.) в сфере санитарно-эпидемиологических требований, по адресу: 

<

...>, лит. А Прокуратурой Невского района г. Санкт-Петербурга с привлечением должностных лиц Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, на основании решения о проведении проверки № 07-06-2024 от 14.06.2024, проведена, были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В ходе проверки установлено нарушение ст. 11, 17, ст. 29, ст. 39 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, пп. 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.15, 2.16,2.18 2.19, 2.22, 3.2, 3.4 3.7 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пп.15, 58, 78, 98, 99, 101, 108, 109, 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в результате чего заместителем прокурора Невского района г. Санкт-Петербурга Петрушковым С.В. в отношении ИП Д. Ф.Ф. 05.07.2024 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении № 07-05-2024 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

Вина ИП Д. Ф.Ф. подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами административного дела:

данными постановления о возбуждении дела об административном правонарушении № от 05.07.2024 года;

решением № о проведении проверки индивидуального П. от ДД.ММ.ГГГГ;

актом проверки от 14.06.2024 года объекта общественного питания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург 

<

адрес>, лит.А; 

данными суждения главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотебнадзора по г.Санкт-Петербургу ФИО2;

Выпиской из ЕГРИП на ИП Д. Ф.Ф.;

иными материалами дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом данные лица признаются виновными в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у них имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данными лицами не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению.

По мнению судьи, ИП Д. Ф.Ф. не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалось при осуществлении деятельности объекта общественного питания, не проконтролировал соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к изготавливаемой продукции, не предпринял всех зависящих от него мер для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доказательства невозможности исполнения ИП Д. Ф.Ф. санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, судьей установлено, что ИП Д. Ф.Ф. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. допустил нарушение законодательства в области эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в данном случае, нестационарный торговый объект организации деятельности места общественного питания, расположенный по адресу: 

<

...>, лит. А.

При назначении административного наказания судья учитывает наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, отношение к содеянному. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств установлено не было. 

Судья принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности людей, а также угрозу возникновения пищевых отравлений и распространения острых кишечных инфекций и инфекционных заболеваний среди населения.

Вместе с тем, судья принимает во внимание то обстоятельство, что ранее ИП Д. Ф.Ф. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в связи с чем, приходит к выводу, что в отношении ИП Д. Ф.Ф. целесообразным будет назначение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИНДИВИДУАЛЬНОГО П. Д. Ф. Ф. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ШТРАФА:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***> КПП 783801001

Счет получателя:03100643000000017200

Кор./сч.:40102810945370000005

Банк Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г.Санкт-Петербургу

БИК 014030106

КБК 32211601061019000140

УИН 32278000240000523115

Наименование платежа: штраф по постановлению судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 17.09.2024 года по делу № 5-1234/2024 

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий