Дело № 2-6123/2025 УИД 53RS0022-01-2025-009202-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУКиИ «Городской духовой оркестр» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабий ФИО9 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периодов работы в льготный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также Отделение) об обязании зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях периоды работы с 05 февраля 1999 года по 29 августа 1999 года в должности артиста по специальности валторна в Муниципальном учреждении культуры «Городской духовой оркестр» (далее – Учреждение); с 01 февраля 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности артиста оркестра по специальности валторн в Муниципальном учреждении культуры «Городской духовой оркестр», обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что истец работает в должности артиста оркестра в МБУКиИ «Городской духовой оркестр». В связи с наличием на 08 апреля 2025 года необходимого стажа для назначения досрочной пенсии истец обратился в Отделение. Решением Отделения №29906/25 от 09 июля 2025 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Отделением не были учтены указанные выше периоды работы истца, поскольку выписка индивидуального лицевого счета не содержит сведений о льготном характере работ. 

Определением судьи от 21 августа 2025 года к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУКиИ «Городской духовой оркестр».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУКиИ «Городской духовой оркестр» в судебном заседании считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 08 апреля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.

Решением Отделения от 09 июля 2025 года N 29906/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа творческой деятельности.

Решением Отделения в специальный стаж истца включены периоды работы с 01 декабря 1985 года по 28 мая 1986 года в должности артиста оркестра по специальности валторна Саратовского театра оперы и балета им. Чернышевского; с 01 февраля 1991 года по 12 марта 1995 года в должности артиста группы медно-духовых инструментов симфонического оркестра (Валторна-5) Театра им. М.Горького г. Кисловодск. 

Продолжительность специального стажа истца определена 04 года 07 месяцев 10 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы с 05 февраля 1999 года по 29 августа 1999 года в должности артиста оркестра по специальности валторна МУК «Городской духовой оркестр» и с 01 февраля 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности артиста оркестра по специальности валторна МУКиИ «Городской духовой оркестр», так как за указанные периоды администрацией Учреждения представлены индивидуальные сведения, подтверждающие только работу с обычными условиями труда, выполнение творческой работы, предусмотренной Списком от 28 августа 1991 года N 447, не подтверждено.

Не соглашаясь с указанным решением Отделения, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

При этом порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Пунктами 3, 4 статьи 30 вышеуказанного Закона регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 данного Постановления.

В силу положений пункта 3 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года за N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, увязанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при определении периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно подпункту 3.3. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. 

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ. 

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона N 27-ФЗ). 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально. 

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 октября 1997 года. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 Учреждением вносились сведения о сотруднике, однако отсутствовал соответствующий код, подтверждающий льготный характер работы. 

Согласно Закону N 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений в Социальный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Невыполнение страхователями требований Закона N 27-ФЗ само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из представленной суду исторической справки о деятельности МБУКиИ «Городской духовой оркестр», в 1949 году при Кремлевском парке культуры и отдыха был создан Духовой оркестр Великого Новгорода. В 1980 году на базе оркестра был создан джаз-оркестр «Новгород». МБУКиИ «Городской духовой оркестр» создано на основании распоряжения Администрации города от 30 марта 1994 года № 283рр и приказа комитета культуры Администрации города от 03 апреля 1994 года N 5, является профессиональным художественным коллективом. Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, финансовое обеспечение которого осуществляется в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, определенных Учредителем в соответствии с муниципальным заданием. Согласно штатному расписанию, работники учреждения приняты на должность «артист». В составе оркестра работают профессиональные музыканты, их квалификация подтверждена дипломами о профессиональном образовании. Учреждение располагает репетиционной базой, костюмерной, библиотекой. Оркестр занимается концертной деятельностью, обслуживает торжественные городские и областные мероприятия, вечера отдыха, танцевальные вечера, активно принимает участие в культурно-массовых мероприятиях Великого Новгорода и Новгородской области, в социально значимых творческих проектах и благотворительных концертах. В репертуаре оркестра классическая духовая музыка российских и зарубежных композиторов, эстрадная музыка, современная и танцевальная музыка, музыка для детей школьного и дошкольного возраста, классическая джазовая музыка.

Городской духовой оркестр неоднократно принимал участие в Международных и Русских Ганзейских днях (Германия, Литва, Россия) в 2009, 2010, 2011 годах, в джазовом фестивале «Сентябрь в Тихвине» (с 1999 по 2024 год) в губернаторском проекте «Уличный фестиваль «Новгородское лето» (2023 - 2025 годы), в джазовом фестивале «Джаз в Новгородском Кремле» (2024 -2025 годы).

Коллектив МБУКиИ «Городской духовой оркестр» неоднократно поощрялся благодарственными письмами Мэра Великого Новгорода, Губернатора Новгородской области за участие в мероприятиях городского и областного уровней, имеет дипломы международных фестивалей.

Устав Учреждения также содержит запись о том, что предметом деятельности Учреждения является публичное исполнение произведений музыкального искусства, концертно-просветительская деятельность, проведение конкурсов и фестивалей музыкальной направленности. Целью деятельности Учреждения является сохранение, пропаганда и продвижение лучших традиций музыкального искусства как элемента общечеловеческой культуры, выполняющего функцию эстетического воспитания.

Для достижения указанной цели Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: публичное исполнение произведений музыкального искусства духовой и джазовой музыки; организацию и проведение концертов; участие в реализации государственных и иных культурных программ и проектов; музыкальное сопровождение досуговых мероприятий.

Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, приносящие доход, не являющиеся основными видами деятельности, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в настоящем Уставе. К иным видам деятельности, приносящей доход, относятся: музыкальное сопровождение вечеров отдыха, организация и проведение концертов по заявкам предприятий и организаций, услуги по совместной организации мероприятий различных форм и тематики с физическими и юридическими лицами, международная и (или) иная деятельность, способствующая развитию и совершенствованию музыкального искусства.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, от 15 сентября 2025 года за подписью художественного руководителя Учреждения, ФИО1 действительно работал полный рабочий день в качестве артиста оркестра по специальности валторна Учреждения.

Изучив также справку о репертуаре за период с 1999 по 2025 год, содержащую список особо важных городских, областных, межрегиональных и международных мероприятий, в которых принимал участие оркестр с участием артиста ФИО1, суд считает, что истец в спорные периоды времени осуществлял профессиональную деятельность артиста, играющего на духовом инструменте в профессиональном художественном коллективе.

С учетом изложенного, суд, оценив вышеуказанные доказательства, полагает доказанным то, что истец выполнял работу в профессиональных творческих коллективах, осуществляя творческую деятельность артиста, играющего на духовом инструменте труба, соответственно, периоды его работы с 05 февраля 1999 года по 29 августа 1999 года в должности артиста оркестра по специальности валторна МУК «Городской духовой оркестр» и с 01 февраля 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности артиста оркестра по специальности валторна МУКиИ «Городской духовой оркестр» подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона N 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом включенных судом периодов работы с 05 февраля 1999 года по 29 августа 1999 года и с 01 февраля 2003 года по 31 декабря 2024 года, специальный стаж работы истца на дату его обращения с заявлением о назначении пенсии составил 27 лет 01 месяц 05 дней (4 года 07 месяцев 10 дней включено Отделением + 22 года 05 месяцев 25 дней включено судом), что составляет более предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, необходимого для назначения пенсии лицам, осуществляющим трудовую деятельность на сцене или в театрально-зрелищных организациях, в связи с чем суд считает обоснованным требования истца об обязании назначить досрочную пенсию с 08 апреля 2025 года.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Отделения в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Бабий ФИО10 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периодов работы в льготный стаж - удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) включить Бабий ФИО11 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 05 февраля 1999 года по 29 августа 1999 года в должности артиста оркестра по специальности валторна МУК «Городской духовой оркестр» и с 01 февраля 2003 года по 31 декабря 2024 года в должности артиста оркестра по специальности валторна МУКиИ «Городской духовой оркестр».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) назначить Бабий ФИО12 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 08 апреля 2025 года. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН 

<

***>) в пользу Бабий ФИО13 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.