К делу № 2-751/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием представителя истца Муниципального казенного учреждения культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района – ФИО1,

представителя ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района к Отделу судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Директор Муниципального казенного учреждения культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района – ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, мотивируя свои требования тем, что Федеральной службой судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено постановление о взыскании исполнительского сбора от 10 апреля 2017 года № .... МКУК «ДК Бузиновского сельского поселения» на сегодняшний день находится в тяжелом финансовом положении. Денежные средства по данной статье расходов на оплату исполнительского сбора у данного учреждения отсутствуют. В связи с тяжелым финансовым положением в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица просит суд освободить МКУК «ДК Бузиновского сельского поселения» от уплаты исполнительского сбора.

Представитель истца Муниципального казенного учреждения культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района – ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю – ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требованиях просила отказать, так как оснований для освобождения МКУК «ДК Бузиновского сельского поселения» от уплаты исполнительского сбора не имеется. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии №ФС ..., выданного Выселковским районным судом ... (__)____, судебным приставом-исполнителем Выселковского РОСП (__)____ возбуждено исполнительное производство ...-ИП об обязании Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Бузиновский сельский дом культуры» устранить выявленные нарушения законодательства, а именно получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику согласно ч.12 ст. 30 Закона предоставлялся пятидневный срок. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как следует из информации Администрации Бузиновского сельского поселения Выселковского района № 287 от 03.04.2018 г. бюджет Бузиновского сельского поселения Выселковского района на 2018 год утвержден 25.12.2017 года. Утверждены муниципальные задания муниципальных учреждений культуры. Доведены лимитные обязательства. Для внесения изменений в расходную часть утвержденного бюджета, муниципальные задания и лимитные обязательства возможно в том случае, если будет получен дополнительный доход в бюджет. МКУК «ДК Бузиновского сельского поселения» обязательно в первую очередь должно выплачивать заработную плату, оплачивать налоги и текущие коммунальные расходы.

Как установлено судом, фактическая возможность исполнить решение Выселковского районного суда в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок у Муниципального казенного учреждения культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района отсутствовала.

Кроме того, поскольку Муниципальное казенное учреждение культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района реализует полномочия за счет средств федерального и регионального бюджета, исполнить решение самостоятельно возможности не имеет.

Как следует из материалов дела, в действиях истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района к Отделу судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Муниципальное казенное учреждение культуры «Бузиновский сельский дом культуры» Выселковского района от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова