дело № 2-566/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 25 июня 2018 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Никановой Л.И., с участием: прокурора в лице старшего помощника прокурора Благодарненского района Мелешко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации, к АО «Благодарненский элеватор» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района, действующий в интересах Российской Федерации обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к АО «Благодарненский элеватор», в котором просит суд обязать АО «Благодарненский элеватор» устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства и в соответствии с постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 18.01.2018 года №25 «Об определении видов работ, количества рабочих мест, перечень объектов для трудоустройства лиц, осужденных к обязательствам и исправительным работам, для отбывания ими наказания на территории Благодарненского района Ставропольского края» обеспечить создание одного вакантного рабочего места для трудоустройства осужденных к наказанию в виде исправительных работ, назначенному приговором суда.

В обосновании исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой Благодарненского района проведена проверка доводов, изложенных в сообщении заместителя начальника Благодарненского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю (далее - Филиал) ФИО1, поступившее в прокуратуру района, пофакту неисполнения АО Благодарненским элеватором, требований главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Одна из основных задач этой отрасли права - исправление осужденных, т.е. формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, а также предупреждение совершения, новых

В ходе проверки выявлены факты, свидетельствующие о неисполнении филиалом требований главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ).

Так, приговором мирового судьи судебного участка № 3 Благодарненского района Ставропольского края от 26.12.2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 8 месяцам исправительных работ, с удержанием 5 % из заработка осужденного в доход государства ежемесячно.

Осужденный был поставлена на учет в Филиал. В соответствии с перечнем предприятий и организаций, являющихся местом для трудоустройства лиц, осужденных и приговоренных к исправительным работам для отбывания ими наказания, утвержденным постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 18.01.2018 года № 25 «Об определении видов работ, количества рабочих мест, перечня объектов для трудоустройства лиц, осужденных к обязательным и исправительным работам, для отбывания ими наказания на территории Благодарненского района Ставропольского края» 30.03.2018 года осужденный ФИО2 с предписанием о трудоустройстве был направлен в АО «Благодарненский элеватор» для отбывания назначенного судом наказания.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Во исполнение статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения уголовных наказаний постановлением администрации постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 18.01.2018 года № 25 «Об определении видов работ, количества рабочих мест, перечня объектов для трудоустройства лиц, осужденных к обязательным и исправительным работам, для отбывания ими наказания на территории Благодарненского района Ставропольского края» АО Благодарненский элеватор включено в перечень объектов для отбывания осужденными исправительных работ и для этих целей на данном предприятии выделено 1 рабочее место.

В нарушение требований указанного закона директор АО Благодарненский элеватор 02.04.2018 года, находясь по адресу: 

<

адрес> рабочее место для отбытия наказания в виде исправительных работ осужденными не выделил и условия для работы не создал, что выразилось в отказе в приеме на работу ФИО2 для отбытия наказания в виде исправительных работ.

Вследствие указанных нарушений Закона осужденный ФИО2 в установленный законом срок к отбытию наказания не приступил.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Благодарненский элеватор» по доверенности ФИО3, представитель третьего лица – врио начальника Благодарненского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом и своевременно извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования прокурора Благодарненского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Таким образом, указанными положения закона предполагается обязанность работодателя предоставлять рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ или обязательных работ, назначенного приговором суда. В то же время не предусмотрена возможность включения работодателя в список предприятий, являющихся объектами для трудоустройства лиц, осужденных и приговорённых к исправительным работам для отбывания наказания, видов работ, количества рабочих мест, без учёта реальной возможности создания таким работодателем дополнительных рабочих мест.

Во исполнение указанных положений закона администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края 18 января 2018 года было принято постановление № 25 «Об определении видов работ, количества рабочих мест, перечня объектов для трудоустройства лиц, осужденных к обязательным и исправительным работам, для отбывания ими наказания на территории Благодарненского района Ставропольского края». Согласно приложению № 5 к указанному постановлению в список предприятий включено Открытое акционерное общество Благодарненский элеватор, расположенное по адресу: 

<

адрес>, указано количество рабочих мест – 1, указан вид работ – рабочий.

Доказательств того, что включение АО «Благодарненский элеватор» не было согласовано с директором указанного предприятия, не была проверена реальная возможность создания в АО «Благодарненский элеватор» одного рабочего места, а также о том, что сам директор АО «Благодарненский элеватор» не знал о включении данного предприятия в список предприятий, являющихся объектами для трудоустройства лиц, осужденных и приговорённых к исправительным работам для отбывания наказания, видов работ, количества рабочих мест, суду стороной ответчика не представлено, связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора и обязать АО «Благодарненский элеватор» устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства и в соответствии с постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 18.01.2018 года №25 «Об определении видов работ, количества рабочих мест, перечень объектов для трудоустройства лиц, осужденных к обязательствам и исправительным работам, для отбывания ими наказания на территории Благодарненского района Ставропольского края» обеспечить создание одного вакантного рабочего места для трудоустройства осужденных к наказанию в виде исправительных работ, назначенному приговором суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах Российской Федерации, к АО «Благодарненский элеватор» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать АО «Благодарненский элеватор» устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства и, в соответствии с постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 18.01.2018 года №25 «Об определении видов работ, количества рабочих мест, перечень объектов для трудоустройства лиц, осужденных к обязательствам и исправительным работам, для отбывания ими наказания на территории Благодарненского района Ставропольского края», обеспечить создание одного вакантного рабочего места для трудоустройства осужденных к наказанию в виде исправительных работ, назначенному приговором суда.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: О.Р. Билык