Дело № 2а-516/2025 

УИД 33RS0008-01-2025-000373-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 11 марта 2025 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В., 

при секретаре ФИО4,

с участием 

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с административными исковыми требованиями к ФИО1, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза), также запрет посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 28.06.2017 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16.06.2020 г. условно досрочно с неотбытым сроком наказания 4 месяца 15 дней.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25.11.2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 июня 2028 г. и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

09.12.2020 г. на ФИО1 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО1 был предупрежден об административной (по главам 6, 19, 20 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за нарушение административных ограничений, уклонение от административного надзора, а также основаниях продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В течение 2024 года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. 

Административным истцом указано, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, его исправления и безопасности других лиц. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 28.06.2017 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28.08.2017 г. (л.д.17-21). Из указанного приговора также следует, что преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве.

Согласно справке серии ЗУ № от 16.06.2020 г., выданной начальником ФКУ ИК-3 Владимирской области, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в этот же день (л.д.22) по постановлению Октябрьского районного суда г. Владимира от 04.06.2020 г. (л.д.10-12).

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25.11.2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 июня 2028 г. и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 28.12.2020 г. (л.д.14-16).

09.12.2020 г. на ФИО1 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО1 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314.1 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

В течение 2024 года ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по делу об административном правонарушении № от 20.03.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: не выполнил обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.32). Постановление вступило в законную силу 01.04.2024 г.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по делу об административном правонарушении № от 23.11.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно: находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.33). Постановление вступило в законную силу 03.12.2024 г.

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 17.01.2025 г. ФИО1 склонен к правонарушениям и совершению преступлений, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д.30).

Из ответов ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» от 17.01.2025 г. следует, что ФИО1 на учете у психиатра и нарколога не состоит (л.д.26).

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения административным ответчиком в течение года одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и одного административного правонарушения против порядка управления, принимая во внимание характеристику его личности, а также характер совершенного им преступления, учитывая, что он привлекался к административной ответственности за употребление спиртных напитков в общественном месте, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза), а также запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Суд полагает данные административные ограничения соразмерными и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенного им преступления и правонарушений, обусловленными интересами общественной безопасности, а также соответствующими задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза);

запретить посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Установленные решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25.11.2020 года административные ограничения в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2025 года.

Судья Е.В. Забродченко