Дело № 2-904/2019 ......

......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 15.11.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды: 

- работы в должности медсестры палатной с 24.04.1997 по 30.06.1998 и процедурной медсестры с 01.07.1998 по 31.12.2001 в отделении для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями во ...... городской детской больнице №№...;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1989 по 15.05.1989 и с 17.04.2001 по 18.05.2001.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО1 имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 10 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Не возражала против рассмотрения дела в отсутствии 3-го лица.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.61), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «......», направило отзыв, в котором просило исковые требования удовлетворить, подтвердило тяжелые условия работы ситца по Списку №2 (л.д.51-53). Просили рассмотреть дело в их отсутствии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 15.11.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 27.02.2019 г. №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.7-8).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды:

- работы с 24.04.1997 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной, процедурной медсестры в отделении для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями (в соответствии со штатным расписанием за 1997-2001 «педиатрическое отделение для недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями») во ...... городской детской больнице №№..., т.к. такие отделения как «отделение для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями», «педиатрическое отделение для недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями» не поименованы в Списке №2 (раздел XXIV);- нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 03.04.1989 по 15.05.1989, с 17.04.2001 по 18.05.2001, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж курсов законодательством не предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.10) ФИО1 работала в период с 24.04.1997 по 30.06.1998 в должности медсестры палатной и с 01.07.1998 по 31.12.2001 в должности процедурной медсестры в отделении для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями во ...... городской детской больнице №№....

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Позицией 22600000 – 1754б код 226000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший и средний медицинского персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

В уточняющей справке ГБУЗ ВО «......» отражено, что отделение для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями является отделением инфекционного профиля. Медперсонал отделения имеет постоянный и непосредственный контакт с инфекционными больными, их выделениями, объектами окружающей среды и подвергается опасности заражения через воду, воздух, руки, наружные покровы тела (л.д.12-13). 

В период работы истца работодателем представлялись соответствующие сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий 2260000а Списка №2 1991 года, что следует из уточняющей справки (л.д.15) и не оспаривалось ответчиком. 

В материалы дела представлен и перечень рабочих мест, работникам которых по Списку №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в нем поименовано отделение для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями и должности медсестры палатной и медсестры процедурной (л.д.30).

Непосредственное обслуживание детей с инфекционными заболеваниями полный рабочий день также подтверждается уточняющей справкой от 04.07.2018 №№... (л.д.28).

Таким образом, как сведениями индивидуального персонифицированного учета, своевременно предоставленными работодателем, так имеющимися уточняющими справками исчерпывающе подтверждается работы истца в период с 24.04.1997 по 31.12.2001 в тяжелых условиях труда, выражающихся в непосредственном обслуживании больных в инфекционном отделении, что соответствует требованиям Списка №2.

Дополненное наименование отделения словами «воспалительными заболеваниями» не изменяет его инфекционный профиль и не свидетельствует об отсутствии тяжелых условий труда по Списку №2.

В спорный период ФИО1 с 03.04.1989 по 15.05.1989 и с 17.04.2001 по 18.05.2001 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается следующими документами: 

- уточняющей справкой № №... от 04.07.2018 (л.д. 27);

- уточняющей справкой № №... от 15.06.2018 (л.д. 34);

- справкой от 24.04.2019 (л.д.40).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Согласно уточняющим справкам повышение квалификации проходило без отрыва от производства (л.д.27, 34).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 03.04.1989 по 15.05.1989 и с 17.04.2001 по 18.05.2001.

При условии включения спорных периодов в специальный стаж, он составит более 10 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права (достижения 50 лет) – с 10 декабря 2018 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи особыми условиями труда периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1989 по 15.05.1989 и с 17.04.2001 по 18.05.2001;

- работы в должности медсестры палатной с 24.04.1997 по 30.06.1998 и процедурной медсестры с 01.07.1998 по 31.12.2001 в отделении для госпитализации недоношенных детей с инфекционно-воспалительными заболеваниями во ...... городской детской больнице №№....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 10 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

...... 

......