Дело № 2-1011/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 02 августа 2017 года

Любинский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» о защите прав потребителя, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» о защите прав потребителей, в обоснование исковых требований, указав следующее.

Истец является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. Теплоснабжение и газоснабжение квартиры, осуществляется ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был составлен акт проверки объекта газоснабжения, в рамках которого контролером было установлено, что в приборе учета газа клинет механизм при включении газовой конфорки на газовой плите, в виду чего счетчик не производит подсчет газа, предписано заменить газовый счетчик. ДД.ММ.ГГГГ был приобретен газовый счетчик. ДД.ММ.ГГГГ счетчик был установлен специалистом ответчика. За установку пломбы на прибор учета газа произведена оплата в размере 582 рубля. ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика в его отсутствие был отключено газоснабжение. Установленную плату за потребление газа производится им своевременно согласно показаний приборов учета. 

Просил обязать ответчика произвести подключение к сети газоснабжения и возобновить подачу газа по адресу: 

<

адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. Суду пояснил, что в момент проверки его дома не было, была только супруга, которая уведомление о задолженности не получала. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что истец ранее регулярно оплачивал газ, газ им использовался для приготовления пищи, отопления жилого помещения. Уведомление о возможном отключении газа истец не получал. В момент проверки в доме истца находилась его супруга, которая подписала акт проверки, уведомление не подписывала. Второй экземпляр уведомления ей не предоставили. Свидетели при составление акта об отключении от газоснабжения не были привлечены ответчиком. Поставил под сомнение составление расчета задолженности в день проверки без показаний прибора учета в акте. Считает, что ответчик превысил свои полномочия, должен был дождаться оплаты, если оплата не поступила, после этого отключать газ. Отключение газа не соразмерно тому нарушению, которое допущено истцом. Возможно было уменьшить подачу газа, но не отключать абонента. Отключение газа негативно сказывается на состоянии жилого помещения. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Омск» ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки, проведенной поставщиком газа, была выявлена неисправность прибора учета, при этом информация о неисправности данного прибора учета истцом не передавалась. На основании этого, поставщик газа произвел перерасчет за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем истец был уведомлен под роспись. Кроме того, обязанность по оплате потребленного природного газа истцом не исполнялась и ранее. Имелась просрочка в оплате за потребленный газ. Ответчик действовал в рамках законодательства РФ и возложенную на него обязанность по уведомлению абонента о предстоящем приостановлении поставки газа исполнил надлежащим образом, путем вручения под расписку письменного уведомления. Уведомление было получено по месту проверки супругой истца. После вручения прошло более 20 дней, как этого требует законодательство. Оплаты в указанный период не было. Просил суд отказать в иске.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениями, связанным со снабжениям через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктами 3 и 4 статьи 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжения.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.

Согласно пункту 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно. До 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представления прибора учета для проведения проверки; уведомлять в 5-днейвный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах; изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

На основании пункта 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентов расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что поставщиком газа населению на территории Омской области, а также получателем денежных средств за услуги газоснабжения является ООО «Газпром межрегионгаз Омск».В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 проживает в квартире по адресу 

<

адрес>, является собственником этой квартиры и абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Омск», использует природный газ вместе со всеми проживающими в этой квартире лицами (в том числе, супругой ФИО3) для обеспечения коммунальных нужд, а значит, является и собственником установленного в доме газового оборудования, в том числе, прибора учета газа.

Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа лежит на его собственнике – истце ФИО1

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и ФИО1 заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд, в соответствии с которым газоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть природный газ для бытовых нужд к бытовым газопотребляющим приборам абонента, а абонент обязуется осуществлять оплату газа по установленным тарифам, а также соблюдать установленный договором режим его потребления.

ООО «Газпром межрегионгаз Омск» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителями поставщика газа был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что счетчик газа, не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а именно, при работе газовой горелки плиты показания счетчика не изменяются. В акте имеется подпись производивших проверку операторов «Свидетель №2», а также подпись в графе абонент. Со слов истца данная подпись поставлена его супругой. 

Кроме того, на момент проведения проверки у абонента имелась задолженность перед поставщиком за потребленный природный газ, что подтверждается расчетом предоставленным ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в течение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 допускал неоплату за потребленный газ, в том числе, в течение 2 расчетных периодов подряд. 

Абонент был уведомлен о выявленном нарушении, предупрежден о наличии имеющейся задолженности.

Согласно пунктам 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения по фактическому потреблению объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет начислять оплату за услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что при неисправном приборе учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.

Факт неисправности прибора учета газа, который был установлен в квартире истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не оспаривается, как не оспаривается и то, что заявлений от ФИО1 о неисправности прибора учета газа ответчику не поступало, неисправность выявлена работниками газовой службы, что отражено в акте.

В силу указанных положений Правил поставки газа относительно начисления размера оплаты по нормативам потребления является обоснованным, свидетельствует о необоснованности доводов стороны истца о том, что в акте от ДД.ММ.ГГГГ не указаны показания счетчика и расчет задолженности составлен без учета последних показаний. 

Сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является потребителем коммунальной услуги – газоснабжение, которую в полном объеме получает от исполнителя ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и как пользователь такой коммунальной услуги обязан своевременно производить оплату за газопотребление, исходя из показаний индивидуального прибора учета, а при отсутствии такого прибора, согласно нормам потребления. На ДД.ММ.ГГГГ абонент ФИО1 уже имел задолженность за потребленный газ. 

Ввиду выявленной ДД.ММ.ГГГГ неисправности прибора учета на основании пункта 28 Правил поставки представителем ООО «Газпром межрегионгаз Омск» произведено доначисление платы в соответствии с нормативами потребление за период до последней проверки, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ. Реестр показаний последней проверки ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика также представлен в материалы настоящего дела. 

По существу сам размер задолженности стороной истца не оспорен, иной расчет суду не представлен. 

В тот же день, на руки представителю абонента присутствовавшему при проверке было вручено уведомление о наличии задолженности, в котором также разъяснено о возможном отключении от газоснабжения, в случае непогашения задолженности. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ она была дома, когда с проверкой приехали из ООО «Газпром межрегионгаз Омск». В ходе проверки было установлено, что счетчик не исправен, не реагирует на расход газа на газовой плите. На следующий день они купили счетчик, ДД.ММ.ГГГГ его установили, написали заявление на опломбировку. Во время проверки она подписала акт проверки. Сама писала заявление на опломбировку. Сотрудники выдали только бумагу о неисправности счетчика, о том, что у них имеется задолженность, они не знали. В акте о замене счетчика она расписывалась, а в уведомлении не ее подпись.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ первоначально при представлении ей для обозрения акта проверки и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила принадлежность ей обеих подписей. Однако после уточняющего вопроса о том, что именно она подписала уведомление от этой подписи отказалась, дала показания, аналогичные изложенным в настоящем судебном заседании. 

Оценивая показания указанного свидетеля, учитывая близкое родство свидетеля с истцом, суд находит, что названный свидетель заинтересован в исходе дела, соответствующие показания даны им в пользу позиции истца. 

Обозрев как сам акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, так и уведомление от той же даты, заявление об опломбировке счетчика от имени ФИО5, суд находит, что визуально подписи в указанных документов имеют схожее исполнение. 

Из показаний свидетеля Свидетель №2 также следует, что ДД.ММ.ГГГГ они ездили с проверкой счетчиков в 

<

адрес>. При проверке прибора учета газа, установленного в квартире ФИО1, было установлено, что счетчик не подсчитывал сгорающие кубы при включении газовой плиты. В результате чего им был составлен акт о неисправности прибора учета, а также было вручено уведомление об имеющейся задолженности. В уведомлении, как и в акте расписывалась женщина. 

Таким образом, суд находит, что уведомление о наличии задолженности и предстоящем отключении от газоснабжения были получены непосредственно в ходе проверки супругой истца. 

Пунктом 46 Правил поставки установлена обязанность поставщика газа направить письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечения его личного вручения.

Указанное согласуется с положениями ст.165.1 ГК РФ, согласно которым заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствии для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Таким образом, суд находит, что ответчиком были предприняты надлежащие меры по выполнению требований пункта 46 Правил поставки.

Во всяком случае, личное вручение уведомления по месту жительства истца, по месту исполнения договора поставки газа, по мнению суда, не может ставить абонента в боде худшее положение по сравнению с направление уведомления почтой. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Омск» было произведено приостановление подачи газа по адресу: 

<

адрес>, путем установления замка, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок, установленный п.46 Правил, до приостановления исполнения договора от направления соответствующего уведомления, равный 20 календарным дням, ответчиком соблюден. 

Доводы стороны истца, связанные с несогласием с содержанием акта от ДД.ММ.ГГГГ проведения работ по приостановлению подачи газа, составление его только сотрудником ответчика в отсутствие других лиц, истца, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку названный акт является лишь документом, подтверждающим сам факт проведения работ, который сам по себе сторонами не оспаривается.

Довод представителя истца о возможности применения к истцу иной меры ответственности ввиду неоплаты газопотребления, нежели отключение не основан на нормах закона. Не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего спора довод стороны истца о наличии негативных последствий, связанных с отключением жилого помещения от газоснабжения. 

Таким образом, разрешая настоящее требование, анализируя представленные в материалы дела доказательства в совокупности, установив факт нарушения со стороны истца обязательств по договору газоснабжения, а также то обстоятельство, что абонент был уведомлен о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность так и не оплатил, на момент осуществления работ по приостановлению подачи газа ФИО1 квитанция о погашении задолженности предоставлена не была, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом не установлен факт нарушении прав истца как потребителя, оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» о защите прав потребителя, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова