Дело № 2а-1-313/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область, 

р.п. Сурское 13 октября 2017г. 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сазановой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. 

Заявление мотивировано тем, что по состоянию на 10.08.2017 индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 14 969 руб. 28 коп., в том числе налог- 12 816 руб. 00 коп., пени- 995 руб. 68 коп., штраф -1157 руб. 60 коп.

В этой связи должнику направлены требования об уплате задолженности № от 31.10.2016 г.; № от 17.11.2016 в которых налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок не позднее 22.11.2016 и 07.12.2016. До настоящего времени данные требования не выполнены. Общая сумма задолженности составила 14 969 руб. 28 коп.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

27.02.2017 заместителем начальника инспекции приняты решения № и № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

06.02.2017 г. заместителем начальника инспекции принято решение № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 14 969 руб. 28 коп., в том числе налог- 12 816 руб. 00 коп., пени- 995 руб. 68 коп., штраф - 1 157 руб. 60 коп.

06.02.2017 г. заместителем начальника инспекции вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 на сумму 14 969 руб. 28 коп., в том числе налог- 12 816 руб. 00 коп., пени- 995 руб. 68 коп., штраф - 1 157 руб. 60 коп., которое было направлено в адрес службы судебных приставов. 

В отношении должника постановлением от 20.02.2017 отделом судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена ИП ФИО1 Указанная выше сумма задолженности административным ответчиком в бюджет в настоящее время не внесена. Поскольку с 10.08.2017 ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 14 969 руб. 28 коп., в том числе налог-12 816 руб. 00 коп., пени- 995 руб. 68 коп., штраф -1157 руб. 60 коп. это прямо свидетельствует об уклонении ответчика от уплаты соответствующих сумм налога, пени, штрафа.

С учетом изложенного и в соответствие со ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области попросила установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. 

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В соответствие со ст. 150 КАС РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 ст. 67 вышеназванного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, в связи с наличием задолженности перед бюджетом в сумме 14 969 руб. 28 коп., в том числе налог-12 816 руб. 00 коп., пени- 995 руб. 68 коп., штраф -1157 руб. 60 коп., которая взыскана 06.02.2017 г. на основании постановления № заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 

В соответствие с квитанцией от 12.10.2017г. ФИО1 оплатила по исполнительному производству № задолженность в сумме 14958 рублей 31 копейка. 

Учитывая, что в настоящее время задолженность ФИО1 оплачена и иные основания для применения к ней меры принудительного исполнения виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству отсутствуют, следует в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области отказать. 

Руководствуясь ст.ст.94, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.