Дело № 2а-460/2025 

УИД 47RS0013-01-2025-000577-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Подпорожье 10 сентября 2025 года

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А., 

с участием прокурора Агасиева В.А.,

при секретаре Егоровой О.В.,

при участии представителя административного истца Лебедя А.М., действующего на основании доверенности от 23.04.2025 г. сроком по 31.12.2025 г.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении административного надзора, 

установил:

Врио начальника ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области подполковник полиции ФИО2 обратилась в Подпорожский городской суд Ленинградской области с административный исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1) с требованиями о продлении административного надзора. В обоснование требований указала, что ФИО1 приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 02.11.2011 г. был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 12.02.2020 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23.06.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации. 29.09.2021 г. в отношении ФИО1 вынесено заключение о заведении дела административного надзора. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26.04.2023 г. административный надзор ФИО1 был продлен на срок шесть месяцев, одновременно ФИО1 дополнены установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06.09.2024 г. административный надзор ФИО1 был продлен на срок шесть месяцев, одновременно ФИО1 дополнены установленные ранее административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с работой. Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 21.05.2025 г. административный надзор ФИО1 был продлен на срок шесть месяцев и с учетом его продления срок истекает 08.01.2026 г. Неоднократно ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Ему под роспись были разъяснены его права и обязанности. Однако, ФИО1 снова неоднократно совершил административные правонарушения. Так, административный ответчик привлекался к административной ответственности 26.06.2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 27.06.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.07.2025 г. по ст. 20.25 КоАП РФ, 24.07.2025 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.07.2025 г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Просила продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указал, что к административной ответственности привлекался в связи с тем, что не мог дойти до ОМВД, не открывал дверь сотрудникам полиции, так как не слышал их.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 отмечено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 02.11.2012 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-12). 

12.02.2020 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 42).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23.06.2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации. Решение вступило в законную силу 08.07.2021 г. (л.д. 13-15).

29 июля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 32, 33).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26.04.2023 г. административный надзор ФИО1 был продлен на срок шесть месяцев, дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации (л.д. 16-18).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06.09.2024 г. административный надзор ФИО1 был продлен на срок шесть месяцев, дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с работой (л.д. 19-21).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 21.05.2025 г. административный надзор ФИО1 был продлен на срок шесть месяцев (л.д. 22-25).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 26.06.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 26).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 26.06.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 27).

Постановлением и.о. мирового судьи Судебного участка № 56 Подпорожского района Ленинградской области № от 27.06.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток (л.д. 28).

Постановлением мирового судьи Судебного участка № 57 Подпорожского района Ленинградской области № от 04.07.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 29).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 23.07.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 30).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № от 25.07.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 31).

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО1 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ судимость, имеющаяся у ФИО1 в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и относящегося к категории особо тяжкого преступления, погашается 12 февраля 2030 года.

Срок установленного судом административного надзора (с учетом его продления решением от 21 мая 2025 года) истекает 08 января 2026 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 08 августа 2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Склонен к злоупотреблению спиртным, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению правонарушений и преступлений. ФИО1 состоит под административным надзором, на проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует, систематически нарушает ограничения, установленные ему судом. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет действующие административные взыскания, судим (л.д. 34).

Согласно справке о результатах проверки ОСК ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 35-41).

Таким образом, совершение названных административных правонарушений ФИО1 свидетельствует о наличии предусмотренных п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ оснований для продления административного надзора на 6 месяцев для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Продление административного надзора на указанный срок является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом совершенных административным ответчиком административных правонарушений, их характера, обстоятельств совершения, данных о личности административного ответчика, а также принимая во внимание, что ранее ФИО1 по решению суда уже был продлен административный надзор на 6 месяцев, заявленные ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области исковые требования о продлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев признать обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении административного надзора - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> административный надзор на срок шесть месяцев. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме 

принято 10.09.2025 г.