Дело № 2-366/2025 

48RS0003-01-2024-004663-11

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков УМВД России по Липецкой области и УМВД России по г.Липецку по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО3 к УМВД России по Липецкой области, УМВД России по г.Липецку о перерасчете выслуги лет, взыскании задолженности по выплате единовременного пособия, компенсации за задержку выплаты единовременного пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области, УМВД России по Липецкой области о перерасчете выслуги лет, взыскании задолженности по выплате единовременного пособия, компенсации за задержку выплаты единовременного пособия, компенсации морального вреда В обоснование своих требований указала, что проходила службу в УМВД России по г. Липецку. Согласно приказу УМВД России по г.Липецку от 26.09.2024 года № 734л/с истица уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии). Выслуга лет составляет в календарном исчислении 22 года 01 месяц 25 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия составляет 19 лет 7 месяцев 25 дней, дающий право на получение пособия в размере 2-х окладов денежного содержания. С расчетом выслуги лет для выплаты единовременного пособия истиц не согласна, поскольку считает, что Управлением необоснованно не был включен в стаж службы период обучения в Воронежском государственном университете. В данном случае неправомерными действиями ответчика истцу были причинены физические и нравственные страдания, возникшие вследствие нарушения ее трудовых прав и причинен моральный вред в размере 50 000 рублей. Просила обязать ответчиков зачесть в выслугу лет для выплаты единовременного пособия период обучения в ГОУ ВПО «Воронежский государственный университет» с 01.09.1996 года по 21 декабря 1998 года; произвести перерасчет выслуги лет для выплаты единовременного пособия; взыскать с УМВД России по г. Липецку задолженность по выплате единовременного пособия в сумме пяти окладов денежного содержания ФИО3 и компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия за период с 28 сентября 2024 года по день его выплаты в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ в день; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнил, просил взыскать с УМВД России по г. Липецку задолженность по выплате единовременного пособия ФИО3 в сумме 176 460 рублей и компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия за период с 28 сентября 2024 года по 19 февраля 2025 года в сумме 28198,31 рублей и за период с 20 февраля 2025 года по день выплаты задолженности в размере 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Исковые требования с учетом уточнения поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков УМВД России по Липецкой области и УМВД России по г.Липецку по доверенностям ФИО2 исковые требования не признала, объяснила, что период обучения ФИО3 в Воронежском государственном университете не подлежит включению с выслугу лет для выплаты единовременного пособия, поскольку, истица не окончила ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» по очной форме обучения. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ), Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Для целей, предусмотренных ч. 7 и ч. 10 настоящей статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 проходила службу в УМВД России по г. Липецку Липецкой области. 

На основании приказа начальника УМВД России по г. Липецку Липецкой области от 26.09.2024 года № 734л/с ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии). Выслуга лет составляет в календарном исчислении 22 года 01 месяц 25 дней, в льготном исчислении нет. Стаж службы для выплаты единовременного пособия составляет 19 лет 7 месяцев 25 дней, дающий право на получение пособия в размере 2-х окладов денежного содержания. 

Стороной ответчика представлен расчет, согласно которому период обучения ФИО3 в ГОУ ВПО «Воронежский государственный университет» с 01.09.1996 года по 21 декабря 1998 года для выплаты единовременного пособия при увольнении в выслугу не зачтен.

Согласно архивной справке ФГБУ ВО «Воронежский государственный университет» ФИО4 (ФИО3) обучалась в университете на дневном отделении с 01.09.1996 года, с 16 апреля по 1 сентября 1998 года ФИО4 предоставлен академический отпуск в связи с болезнью, с 21 декабря 1998 года истиц переведена с дневного отделения на заочное. Окончила ФИО5 (ФИО4) заочное отделение филологического факультета 24 июня 2003 года и выдан диплом ИВС № 0236043 регистрационный №1964 от 30 июня 2003 года. 

Таким образом, ФИО3 обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет» по очной форме с 01.09.1996 года по 21 декабря 1998 года, что составляет 2 года 3 месяца 20 дней. 

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел включаются периоды, указанные в части 2 данной статьи (в календарном исчислении). 

Частью 2 статьи 38 указанного Федерального закона предусмотрен перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет). 

При этом перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет), указанный в части 2 статьи 38 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы. 

Анализируя вышеуказанные положения закон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ответчик УМВД России по г.Липецку необоснованно не включил в выслугу истца ФИО3 для получения единовременного пособия период обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет с 01.09.1996 года по 21.12.1998 года, который подлежит зачету из расчета два месяца учебы за один месяц службы. 

Довод представителя ответчиков ФИО2 о том, что период обучения ФИО3 в ГОУ ВПО «Воронежский государственный университет» не подлежит включению с выслугу лет для выплаты единовременного пособия, поскольку, истица не окончила ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» по очной форме обучения, основан на неверном толковании закона.

Таким образом, с учетом положений п. 10 части 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ" в стаж службы для исчисления размера единовременного пособия должен быть включен период обучения истицы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет» 01.09.1996 года по 21.12.1998 года (2 года 3 месяца 20 дней) из расчета два месяца учебы за один месяц службы (1 год 1 месяц 25 дней), и соответственно стаж службы ФИО3 для исчисления размера единовременного пособия превышает 20 лет (19 лет 7 месяцев 25 дней + 1 год 1 месяц 25 дней), что дает право ФИО3 на получение единовременного пособия при увольнении в размере семи окладов денежного содержания. 

Из справки УМВД России по г.Липецку усматривается, что должностной оклад ФИО3 составлял 19976 руб., оклад по званию -15316 руб., при увольнении ФИО3 ответчиком УМВД России по г.Липецку ей было выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в сумме 70584 руб.

Размер единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания истицы составляет 247044 руб. (19976 руб. + 15316 руб. = 35292 руб. х 7 = 247044 руб.).

Размер недополученного единовременного пособия ФИО3 составляет 176460 руб. (247044 руб. – 70584 руб. = 176460 руб.).

Следовательно с УМВД России по г.Липецку подлежит взысканию в пользу ФИО3 сумма недополученного единовременного пособия в размере 176460 руб.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Представителем истца произведен расчет суммы компенсации за задержку выплаты единовременного пособия. Данный расчет проверен судом и принимается, поскольку выполнен в соответствии с условиями действующего законодательства.

Сумма компенсации за задержку выплаты единовременного пособия за период с 27.09.2024 года по 19.02.2025 года составляет 35115 руб. 54 коп.. согласно следующему расчету: 6705 руб. 48 коп. за период с 28.09.2024 года по 27.10.2024 года (176460 х 192%:150 х 30 дней = 6705 руб.48 коп.) + 28410 руб. 06 коп. за период с 28.10.2024 года по 19.02.2025 года (176460 руб. х 21%:150 х 115 дней = 28410 руб. 06 коп.) = 35115 руб. 54 коп. 

Итого размер компенсации за задержку выплаты единовременного пособия за период с 28.09.2024 года по 19.02.2025 года составил 35115 руб. 54 коп. 

Таким образом, с УМВД России по г.Липецку в пользу ФИО3 подлежит взысканию компенсации за задержку выплаты единовременного пособия в сумме 35115 руб. 54 коп. 

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством. 

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, не оформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную, честь и доброе имя, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает то обстоятельство, что ответчиком нарушены права истца на своевременное и в полном объеме получение единовременного пособия, что неблагоприятно повлияло на материальное положение истца, принимает во внимание необходимость ФИО3 предпринимать дополнительные усилия для восстановления нарушенного права путем обращения в суд. Суд учитывает степень вины работодателя, характер нравственных страданий, выразившийся в переживаниях истца в связи с незаконными действиями ответчика. При определении размера компенсации морального вреда суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер нравственных переживаний, а также требования разумности и справедливости, полагает взыскать УМВД России по г.Липецку в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Поскольку, УМВД России по Липецкой области не являлось работодателем ФИО3, указанный ответчиком не издавал приказ об увольнении истца, не производил расчет выслуги для выплаты единовременного пособия, не нарушал трудовых прав истца, исковые требования ФИО3 к УМВД России по Липецкой области о перерасчете выслуги лет, взыскании задолженности по выплате единовременного пособия, компенсации за задержку выплаты единовременного пособия, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УМВД России по г.Липецку произвести перерасчет выслуги лет ФИО3 для выплаты единовременного пособия, засчитав в выслугу лет для выплаты единовременного пособия период обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет» с 01.09.1996 года по 21.12.1998 года.

Взыскать с УМВД России по г.Липецку в пользу ФИО3 сумму недополученного единовременного пособия в размере 176460 рублей, компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в размере 35115 рублей 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УМВД России по Липецкой области о перерасчете выслуги лет, взыскании задолженности по выплате единовременного пособия, компенсации за задержку выплаты единовременного пособия, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025 г.