Дело № 2-654/2021

10RS0016-01-2021-001685-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А., 

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый информационно расчетный центр Республики Карелия», Обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л :

иск заявлен по тем основаниям, что истица является собственником дома .... Услуги по вывозу твердых бытовых отходов населению поселка Надвоицы оказывает ООО «Актив Про» по договору с региональным оператором ООО «Автоспецтранс». Однако истице по месту ее проживания услуги по вывозу твердых бытовых отходов не оказываются, при этом ежемесячная плата выставляется. В связи с этим истица просила признать действия ответчиков незаконными.

Определением Сегежского городского суда РК от 11 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Автоспецтранс», Администрация Надвоицкого городского поселения, ООО «Активпро».

Определением Сегежского городского суда РК от 03 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2, соответчиком ООО «Автоспецтранс».

Определением Сегежского городского суда РК от 03 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, Горячая Н.М., ФИО6, ФИО7, ФИО8

Впоследствии истица исковые требования уточнила, просила признать действия ответчиков по начислению задолженности незаконной и освободить ее от уплаты задолженности в размере 5451 рубль 91 копейка.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия. 

ФИО9, Горячая Н.М., ФИО5, ФИО2, ФИО4 заявленный иск просили удовлетворить.

Представители ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу частей 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

С 01 января 2016 года собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, истица является собственником дома ...

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия является ООО «Автоспецтранс».

Услуги по вывозу твердых бытовых отходов населению поселка Надвоицы оказывает ООО «Актив Про» по договору с ООО «Автоспецтранс». 

Начисление, сбор, учет и перерасчет платежей за оказываемые коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с агентским договором № 340-017 от 10 апреля 2018 года осуществляет АО «ЕИРЦ РК».

Согласно приложению к договору 1аэф-18/223 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 28 апреля 2018 года, заключенного между ООО «Автоспецтранс» и ООО «Актив Про» услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с улицы Пришвина в поселке Надвоицы, ООО «Актив Про» не оказывает. 

Согласно ответу ООО «АктивПро» от 17 июня 2021 заявок на вывоз твердых коммунальных отходов по адресу: ... не поступало.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039.

Согласно пункту 3 названных Правил места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 N 20, расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно сведениям Администрации Надвоицкого городского поселения от 02.06.2021 года на улице Пришвина в пгт. Надвоицы контейнерная площадка для сбора ТКО отсутствует. 

Вывоз твердых коммунальных отходов с ул. Пришвина пгт. Надвоицы осуществляется с муниципальной контейнерной площадки, расположенной у дома ..., что подтверждается справкой ООО «Автоспецтранс». При этом услуги населению пгт. Надвоицы ООО «Автоспецтранс» оказываются регулярно, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 услуги по вывозу твердых коммунальных отходов не оплачивала, в результате чего образовалась задолженность по состоянию на 31 мая 2021 года в размере 5451 рубль 91 копейка.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее Правила N 1156).

Согласно пункту 9 Правил потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом в силу пункта 15 Правил потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Из изложенных норм следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность потребителей осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, предусмотренных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из изложенного выше следует, что договор на оказание услуг по вывозу ТКО является публичным, обязанность обеспечить обращение с ТКО с региональным оператом путем доставки ТКО до организованных мест (площадок) их накопления возложена на истца.

Несоблюдение предусмотренных пунктом 2.2.3 СанПин 42-148-4690-88 расстояний между площадкой для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 метров расстоянии от жилого дома истицы, что подтверждается материалами дела.

Поскольку истицей не представлено доказательств самостоятельной утилизации твердых коммунальных отходов, накопившихся за период с мая 2018 по июнь 2021 года в результате жизнедеятельности, в том числе данных о заключении договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией и в связи с этим отказа от исполнения договора с ООО «Автоспецтранс», оснований для освобождений истцы от образовавшейся задолженности, суд не усматривает.

В связи с этим в удовлетворении иска следует отказать.

Судом принимается также во внимание и то обстоятельство, что истица за судебной защитой своего нарушенного права по установке контейнерной площадки около своего дома не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Д.А. Балашов 

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

составлено 02.07.2021.