Дело № 2а-423/2024 

УИД 37RS0016-01-2024-000516-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Юрьевец Ивановской области 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец Ивановской области дело по административному исковому заявлению представителя ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, Врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления и бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 40797/22/37017-ИП, о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене. 

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО "Сцециализированное Агентство Аналитики и Безопасности" (далее ООО ПКО "СААБ") обратилось в Пучежский районный суд Ивановской области с вышеуказанным административным иском указав, что 31.08.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №40797/22/37017-ИП от 22.08.2022г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-371/2020 от 30.04.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Пучежского судебного района Ивановской области о взыскании задолженности в размере 21384, 23 руб. с должника ФИО3 в пользу ООО ПКО «СААБ». Указанная информация получена 20.05.2024г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. Считая, что судебный пристав-исполнитель не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по вышеуказанному исполнительному производству, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточный мер принудительного исполнения по исполнительному производству №40797/22/37017-ИП, предусмотренных ст. 68, ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; признать незаконным и подлежащим отмене постановление об окончании исполнительного производства №40797/22/37017-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-371/2020 от 30.04.2020г.; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе №2-371/2020 от 30.04.2020г.; в случае утраты исполнительного документа №2-371/2020 от 30.04.2020 обязать УФССП России по Ивановской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. При предъявлении административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО1, Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, представитель УФССП России по Ивановской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, вышеуказанными и иными федеральными законами. 

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 360 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке. 

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя являются несоответствие бездействия закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ). 

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). 

Согласно ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения, действия (бездействия). 

Судом установлено, что на основании судебного приказа № 2-371/2020 от 30.04.2020 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Пучежского судебного района в Ивановской области, с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк»" взыскана задолженность по кредитному договору.

22.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО1 на основании судебного приказа № 2-371/2020 от 30.04.2020 г. возбуждено исполнительное производство №40797/22/37017-ИП в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (л.д. 11).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области от 04.04.2023 года по делу №2-371/2020 произведена замена взыскателя АО «ОТП Банк» на ООО «СААБ» (л.д. 14-15). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО1 от 31.08.2023 исполнительное производство №40797/22/37017-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве". 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 статьи 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 ст. 36). 

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17.11.2015 года № 50 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Частью 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечень которых содержится в данной правовой норме, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

В силу ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 

Несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа вправе самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств, принимать решения о совершении тех или иных исполнительных действий, а также о применении мер принудительного исполнения в отношении должников, закон не содержит определенного и исчерпывающего перечня таких действий, исходя из системного толкования норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" для решения задач исполнительного производства и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель должен, не ограничиваясь формальным подходом к исполнению своих обязанностей, в максимально возможной мере реализовывать свои полномочия в рамках, установленных законом. 

Из сообщения, поступившего из ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам, следует, что в рамках исполнительного производства для выявления имущества и доходов в счет погашения долга, проводилась проверка имущественного положения должника на предмет погашения задолженности через имущество, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. 

В нарушении положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, административными ответчиками не представлено доказательств совершения всех возможных и необходимых действий, направленных на фактическое исполнение должником ФИО3 требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дело бесспорно установлено то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам ФИО1 не выполнила возложенных на нее ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" обязанностей в целях выполнения задач исполнительного производства, установленных ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть допустила незаконное бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №40797/22/37017-ИП. В связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам ФИО1 незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам ФИО1, в целях устранения нарушений прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым обязать Врио начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства № 40797/22/37017-ИП, и обязать уполномоченное должностное лицо ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-371/2020 от 30.04.2020. 

При этом, административный истец в исковом заявлении просит возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому, Юрьевецкому району УФССП России по Ивановской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в том числе меры изложенные в административном исковом заявлении.

Согласно положениям п.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из смысла положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, суд учитывает, что разрешение вопроса о целесообразности и избрании тех или иных мер в рамках исполнительного производства относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя, поэтому несовершение исполнительных действий и непринятие мер принудительного исполнения, которые видятся необходимыми организации-взыскателю, само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии, ввиду чего оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому, Юрьевецкому району УФССП России по Ивановской области совершить именно те меры, на которые указывает административный истец в административном исковом заявлении, не имеется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. 

Согласно ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. 

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. 

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику. 

Доказательств направления в адрес ООО "ПКО "СААБ" копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа после окончания исполнительного производства № 40797/22/37017-ИП, в том числе с соблюдением вышеназванного срока, в материалы дела не представлено. 

Как следует из ответа заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 на запрос суда после окончания исполнительного производства № 40797/22/N-ИП от 06.05.2022 исполнительный документ направлен в адрес взыскателя (ШПИ отправки ИД 15536226006189). Повторно на исполнение исполнительный документ не поступал. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15536226006189 от 21.06.2024г. следует, что исполнительный документ направлен в адрес АО «ОТП Банк» 06 марта 2024 года и вручено адресату 12 марта 2024г. 

Таким образом, предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, так как надлежащих доказательств своевременного направления в адрес надлежащего взыскателя ООО ПКО "СААБ" постановления об окончании исполнительного производства от 31.08.2023г. с оригиналом исполнительного документа суду не представлено. 

В целях восстановления нарушенных прав административным истцом заявлено требование об обязании Управления ФССП России по Ивановской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа №2-371/2020 от 30.04.2020г. в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455. 

Как установлено в судебном заседании, оригинал исполнительного документа направлен в адрес первоначального взыскателя - АО «ОТП Банк» гор. Омск, доказательств его направления взыскателю ООО ПКО «СААБ» суду не представлено, взыскатель оспаривает его получение. 

В соответствии с п. 1.3. Положения "Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 года № 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России. 

Согласно п. 2.1 Положения руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при регистрации и исполнении, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату; осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств.

В силу п. 2.2. Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Исходя из п. 2.3. Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России: 

в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ. (п. 2.3.1.). 

В случае принятия судом решения об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя), выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. 

В обязательном порядке незамедлительно обращается в уполномоченный орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче копии исполнительного документа (п. 2.3.2.). 

В случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных на основании п. п. 1, 2, 8, 9 ч. 1 ст. 47 Закона, и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа. 

Меры по восстановлению материалов прекращенных, оконченных и неоконченных исполнительных производств, отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в том числе сводных исполнительных производств, принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц (п. 2.3.5.). 

На основании изложенного, в качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца суд пришел к выводу об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа судебного приказа № 2-371/2020 от 30.04.2020, выданного мировым судьей судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области, в соответствии с требованиями Приказа ФССП России от 28.09.2015 года № 455, в случае отсутствия его оригинала в ОСП.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. 

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Согласно ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. 

Административными ответчиками ходатайства о пропуске ООО ПКО "СААБ" срока на обращение в суд с настоящим иском не заявлялось, суд полагает срок обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущенным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, Врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления и бездействия, обязании произвести определенные действия, удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 40797/22/37017-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229 "Об исполнительном производстве". 

Обязать Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства №40797/22/37017-ИП от 31.08.2023г. 

Обязать уполномоченное должностное лицо ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-371/2020 от 30.04.2020. 

В случае утраты исполнительного документа - судебного приказа №2-371/2020 от 30.04.2020, выданного мировым судьей судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области организовать работу по восстановлению утраченного исполнительного документа - судебного приказа №2-371/2020 от 30.04.2020, выданного мировым судьей судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области, в соответствии с требованиями Приказа ФССП России от 28.09.2015 года № 455. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Чувилина О.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года. 

Председательствующий Чувилина О.В.