Дело № 2-1570/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 25 марта 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи С.А. Мардановой, 

при секретаре судебного заседания К.В. Плотниковой,

с участием представителя истца адвоката О.А. Фалеевой, действующей на основании ордера, 

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Березники о признании права собственности на недвижимое имущество, 

у с т а н о в и л :

истец ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что ..... на основании договора купли-продажи земельного участка жилого дома он приобрел в собственность земельный участок площадью ..... кв.м. с кадастровым номером № и жилой бревенчатый дом лит.А общей площадью ..... кв.м., с холодными пристроями лит.а, а1, крытым двором лит. Г1, хлевом лит. Г2, сараями лит. Г3, Г4, навесом лит. Г5, баней лит. Г6, уборной лит.Г8, овощными ямами лит. Г9 под Г3, забором 1, с кадастровым номером №, расположенными по адресу ...... Соглашением о перераспределении земельных участков от ..... с соседним участком с кадастровым номером № истцу перешел в собственность земельный участок, обозначенный на схеме как :ЗУ1, по адресу ....., соседке перешел участок, обозначенный на схеме как :ЗУ2, расположенный по адресу ...... Смежная граница между земельными участками видоизменена, выпрямлена. Решением управления архитектуры и градостроительства администрации ..... участку истца присвоен адрес ...... ..... земельному участку истца присвоен новый кадастровый №, и он внесен в ЕГРН. Внешняя граница земельного участка, в том числе, со стороны ....., не изменялась. К ..... года истец закончил реконструкцию жилого дома и на местах старых хозяйственных построек в тех же границах возвел теплый пристрой из газобетонных блоков, за счет которого общая площадь дома увеличилась до ..... кв.м. В то же время местоположение жилого дома после реконструкции не изменилось, все постройки остались в прежних границах. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта, а также уведомление об окончании строительства или реконструкции истец в адрес Администрации ..... не направлял, так как в данном случае законом этого не требуется. В ..... года истец обратился в Управление Росреестра с целью регистрации права собственности на реконструированный жилой дом, однако ему в этом было отказано, так как оказалось, что граница дома с фасада расположена по красной линии, и немного с заступом за нее. Вместе с тем, согласно заключению строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «.....», жилой дом соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей при его эксплуатации. Также данным заключением установлено, что на момент обследования красные линии не соответствуют сложившейся застройке, нежилые постройки расположены частично на границе красной линии, частично пересекают ее, а жилые дома расположены с отступом от красной линии на 1 м. По отношению с существующей застройке дом истца не оказывает негативного влияния и не ущемляет права других застройщиков. Кроме того, красные линии как границы территории общего пользования в настоящее время требуют корректировки или отмены. При этом ..... по имеющимся у нее характеристикам может быть отнесена к категории проезда, а потому жилые дома могут располагаться на расстоянии 3 метров от красной линии. Истец полагает, что с учетом изложенного возможно признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом. Просит суд признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью ..... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу ....., решение суда считать основанием для государственной регистрации права. 

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, направил в суд представителя.

Представитель истца адвокат Фалеева О.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражений по иску не выразила, пояснила, что имеется реальная возможность перераспределения земельного участка, поскольку нарушение составляет менее .....% площади, других нарушений требований строительных норм и правил, затрагивающих права и законные интересы иных лиц, не имеется. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что ..... между З.А., З.В. с одной стороны, и ФИО2 с другой (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которому истец приобрел в собственность жилой бревенчатый дом общей площадью ..... кв.м, лит.А с холодными пристроями лит.а, а1, крытым двором лит. Г1, хлевом лит. Г2, сараями лит. Г3, Г4, навесом лит. Г5, баней лит. Г6, уборной лит.Г8, овощными ямами лит. Г9 под Г3, забором 1, с кадастровым номером № по адресу ....., д. Пермякова, ..... (л.д. 8-9). Одновременно заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью ..... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу ..... (л.д. 10-11).

Право собственности на указанные в договорах купли-продажи объекты зарегистрировано на имя истца в установленном законом порядке (л.д. 14). 

..... между С.Т. и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земельных участков, на основании которого в собственность истца перешел земельный участок, обозначенный на схеме под номером ЗУ1, общей площадью ..... кв.м (схема является приложением к договору и его неотъемлемой частью) (л.д. 12). 

На основании решения управления архитектуры и градостроительства администрации ..... от ..... № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес ..... (л.д. 13). Согласно выписке из ЕГРН земельному участку в измененных границах присвоен кадастровый № (л.д. 15-16).

Из технического паспорта здания, составленного по состоянию на ....., следует, что расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом ..... года постройки, имеет общую площадь ..... кв.м, в том числе, жилую ..... кв.м, физический износ здания .....%, разрешительная документация на строительство не предъявлена (л.д. 17-20). 

По результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером составлен технический план здания, расположенного по адресу ..... (л.д. 21-24).

Из заключения кадастрового инженера, изложенного в техническом плане, следует, что после проведения кадастровых работ было выявлено, что часть жилого дома выходит за пределы установленных границ земельного участка, то есть при реконструкции не были выдержаны градостроительные параметры. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ....., утвержденными постановлением администрации муниципального образования «.....» ..... № от ..... ( в редакции постановления от ..... №), жилой дом располагается в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4), предельные параметры разрешенного строительства объекта недвижимости (жилого дома) в данной зоне должны соответствовать минимальным расстояниям до красной линии улицы – 5м, до красной линии проезда – 3 м. Реконструкция дома полностью завершена в ..... году. Местоположение жилого дома после реконструкции не изменилось. Согласно сведениям ЕГРН ранее учтенный объект недвижимости – жилой дом – поставлен на ГКУ ....., год ввода в эксплуатацию – ...... Кадастровый учет изменений сведений в ЕГРН на недвижимое имущество в данном случае будет осуществляться на основании вступившего в законную силу судебного акта и декларации, подписанной собственником земельного участка ...... Наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта не требуется согласно Федеральному закону от 08 декабря 2020 года № 404-ФЗ. 

Согласно заключению строительно-технической экспертизы о нарушении границы земельного участка при строительстве жилого дома № по ..... № №, составленному ООО «.....», жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу ..... соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации. Требуется корректировка проекта планировки и застройки ..... края в части корректировки красных линий в связи со сложившейся застройкой и требованиями нормативных документов, действующих на момент экспертизы. При изменении красных линий по ..... дорогу по ....., которая имеет упрощенное покрытие, одну полосу движения, отсутствие тротуара, являющейся подъездом к существующим индивидуальным частным жилым домам, можно отнести к категории «проезд». В таком случае красная линия может располагаться на расстоянии 3 м от жилых домов и вписаться в сложившуюся застройку (л.д. 28-47). 

Согласно п.1 – 3 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судам следует учитывать, что до ..... возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно пункту 39 указанного Постановления, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). 

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). 

Из содержания приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что право собственности на строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что индивидуальный жилой дом был реконструирован истцом в границах расположения старого дома с имевшимися пристроями и хозяйственными постройками, на земельном участке, предоставленном для данных целей, назначение земельного участка не нарушено, частичное расположение дома за границей земельного участка является малозначительным, устранение данного нарушения возможно путем перераспределения земельного участка и смежных с ним земель, находящихся в муниципальной собственности, при этом администрацией ..... возможность такого перераспределения не оспаривается. В остальной части нарушений требований градостроительных норм и правил при строительстве дома не установлено, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

признать за ФИО2, ..... года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ..... кв.м, расположенный на земельной участке по адресу ....., площадью ..... кв.м., с кадастровым номером №. 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанный индивидуальный жилой дом регистрирующим органом в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....). 

Судья - подпись С.А. Марданова

Копия верна, судья