Дело № 5-69/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2024 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Азербайджан; зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>; проживающего по адресу: 

<

адрес>А, официально не трудоустроенного; документированного паспортом иностранного гражданина Таджикистана 404468381, выданного ДД.ММ.ГГГГ, состоящего в зарегистрированном браке; имеющего на иждивении 5 несовершеннолетних детей; ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2024 года в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес> А, установлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, который проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, по истечению срока пребывания на территории РФ в период 00 часов 00 минут с 30.10.2024 года по настоящее время, тем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым, нарушил положения ст.5 п. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О правилах выезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории РФ. То есть, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В суде правонарушитель ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал в полоном объеме, раскаялся в содеянном; ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Ходатайств не заявил, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах. Пояснил, что 19.02.2024 года в 13:30 часов по адресу: 

<

адрес>-А, произошёл пожар, где временно жил и хранил свои личные документы, вследствие пожара утратил все свои документы. Также 01.08.2023 он приехал на территорию РФ с целью осуществлять рабочую деятельность, но за это время работу так и не нашёл. При приезде на территорию РФ он в миграционной карте указал цель визита - работа, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, законный срок пребывания на территории РФ закончился однако, он выехать не смог. Свою вину в нарушении миграционного законодательства признал и раскаивается. 

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действия ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- Протокол об административном правонарушении 82 01 № от 20.02.2024г. в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения; нарушитель был ознакомлен в протоколом, согласен с ним, вину признал;

- Справкой на физическое лицо гражданина Таджикистана ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы миграционного учёта ФМС России АС ЦБДУИГ о пересечении ФИО3 границы РФ в которой указана миграционная карта № талон Б дата въезда ДД.ММ.ГГГГ период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда – работа, документированного паспортом иностранного гражданина Таджикистана №, выданного ДД.ММ.ГГГГ действующего по ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией протокола об административном задержании 8210 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о доставлении ФИО3 в ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; 

- справкой ГБУЗ РК « Алуштинская центральная городская больница» от 20.02. 2024 

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт нахождения на территории Российской Федерации без разрешительных документов; 

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу статьи 21 указанного Федерального закона учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО1 не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, разрешения на временное проживание на территории РФ, разрешения на работу или патент. Таким образом, он является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у него отсутствуют какие-либо документы, приведенные выше в федеральных законах.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; первое привлечение к административной ответственности, содержащего на иждивении 5 несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств, не установлено. 

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением, предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 именно указанной меры ответственности и её соразмерности предусмотренным ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

При обсуждении вопроса о назначения правонарушителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, судья принял во внимание те обстоятельства, что привлекаемое лицо, зная о сокращенном сроке пребывания на территории Российской Федерации, вопреки требованиям закона продолжало находиться на территории РФ длительное время без законных оснований и не выехало за пределы России; за данный период не предпринял мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, также судья учел отсутствие у привлекаемого устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, а также готовность иностранного гражданина добровольно покинуть территорию Российской Федерации, что позволяет назначить наказание в виде административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 01.07,1982 года рождения, (документированного паспортом иностранного гражданина Таджикистана 404468381, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ,), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф необходимо уплатить: УИН № УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Алуште), КПП 910101001; ИНН 

<

***>; код ОКТМО 35703000; номер счёта получателя: 03100643000000017500 в Отделении по Республике Крым Банка России; БИК 013510002; код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО1 сроки на оплату штрафа, а именно согласно ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначаться не может (при установлении таковой меры – только в форме принудительного выдворения).

Контроль за исполнением постановления в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова