№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Н.Новгород 

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Арсеновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решений незаконным, обязании включения периодов в стаж и назначении пенсии

установила:

Истец обратился с иском к ОСФР по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п13 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как лицу, проработавшему в летном составе гражданской авиации) в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж ответчиком не включены период обучения в Запорожском авиационном училище летчиков, периоды работы в ОАО Авиакомпания Нижегородские Авиалинии» и в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И.Баранова ДОС.

С данным решением истец не согласен, уточнив исковые требования, просит:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить;

признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода (ныне Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области);

признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ныне Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области) в части отказа включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. - обучение в Запорожском авиационном училище летчиков (2 года 05 месяцев 14 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности второго пилота в ОАО «Авиакомпания Нижегородские Авиалинии» (10 мес.);

с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС (30дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ. (10 мес.24дн. * 2 = 1г.09мес.18дн.), заместитель начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности летчик-инструктор в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС из расчета один год - за два года выслуги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности летчик-инструктор в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС из расчета один год - за полтора года выслуги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС один год работы засчитывается за один год выслуги;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. - обучение в Запорожском авиационном училище летчиков (2 года 05 месяцев 14 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности второго пилота в ОАО «Авиакомпания Нижегородские Авиалинии» (10 мес.);

с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС;

с ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.24дн. * 2 = 1г.09мес.18дн.) заместитель начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности летчик-инструктор в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС из расчета один год - за два года выслуги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности летчик-инструктор в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС из расчета один год - за полтора года выслуги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС один год работы засчитывается за один год выслуги;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлина - 300 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

От истца и его представителя поступили ходатайства об отложении дела слушаньем по причине нахождения представителя истца на лечении. 

Учитывая, что стороны были извещены о дате судебного заседания заблаговременно - ДД.ММ.ГГГГ, сроки рассмотрения дела ограничены, суд признал неявку истца и его представителя неуважительной и посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ «( страховых пенсиях в РФ» мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации страховая пенсия назначается досрочно, независимо от возраста.

Список соответствующих работ, производств, профессий и должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия летному составу гражданской авиации и Правила исчисления периодов работы (по налету часов) утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. з п.1 Постановления Правительства РФ oi 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации применяется Список должностей работников летного состава утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР о 04.09.1991г. №459.

Правила исчисления периодов специального стажа работникам летного состава, утвержденные постановлением Совета Министров от 04.09.1991г. № 459, предусматривают, что каждые 12 часов налета в авиации спецприменения и ПАНХ (применение авиации в народном хозяйстве) и каждые 20 часов налета на самолетах засчитываются за один месяц выслуги. Высший пилотаж засчитывается в специальный стаж как 1 год работы при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за два года выслуги.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном; учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не включены в специальный стаж период обучения в Запорожском авиационном училище летчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился повторно с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет.

По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 20 лет 10 месяцев 27 дней.

При этом, в специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды :

с ДД.ММ.ГГГГ. - обучение в Запорожском авиационном училище летчиков, т. к. работа в летных должностях не предшествовала периоду обучения.

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности второго пилота в ОАО «Авиакомпания Нижегородские Авиалинии», поскольку отсутствуют сведения о налете часов и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы отражен общим стажем, без указания льготы. Откорректировать сведения и провести проверку не представляется возможным, поскольку организация снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы отражен общим стажем, без указания льготы. Кроме того, в лётной книжке отсутствуют сведения о налете часов и выполнении плана учебно- летной подготовки. 

с ДД.ММ.ГГГГ. - заместитель начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной НОУ ДОП Нижегородский аэроклуб им. П.И.Баранова в ДД.ММ.ГГГГ элементы высшего пилотажа ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) не выполнялись, а также отсутствуют сведения о налёте часов на дату обращения.

Ответчиком отправлено уведомление на корректировку индивидуального лицевого счета в части исключения кодировки «ВЫСШПИЛ». Сведения на дату вынесения решения ОПФР не откорректированы.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ. - обучение в Запорожском авиационном училище летчиков, судом установлено, что согласно летной книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность второго пилота Ан-2 в ОАО Нижегородский.

В отношении лиц из числа работников летного состава гражданской авиации для оценки их пенсионных прав в соответствии с п.9 ст.30 Федерального Закона № 173-ФЗ согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № применяются правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459, которыми предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях (по фактической продолжительности).

Поскольку период обучения не предшествовал периоду работы, обучение истца с ДД.ММ.ГГГГ. в Запорожском авиационном училище летчиков не подлежит включению в специальный стаж.

Относительно включения периода с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности второго пилота в ОАО «Авиакомпания Нижегородские Авиалинии» (10 мес.), судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность 2-го пилота в АООТ Авиакомпания «Нижегородские авиалинии», с ДД.ММ.ГГГГ работал б/оператором Ан-26, с ДД.ММ.ГГГГ - работал 2-м пилотом Ан-24,-26. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства о налете часов за спорный период - летная книжка таких данных не содержит. Истцом доказательства налета часов вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ также суду не предоставлены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы отражен общим стажем, без указания льготы.

При таких обстоятельствах, указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в указанные периоды истец работал в должности заместителя начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС. Согласно справки аэроклуба (л.д.152) работодатель подтвердил выполнение нормы налета часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из ИЛС (л.д.132) в данный период имеется код «высший пилотаж». Однако сведений о налете часов за ДД.ММ.ГГГГ летная книжка не содержит и подтверждающих доказательств истцом также не предоставлено.

Судом установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен ответчиком в специальный стаж как один год работы, согласно выписке ИЛС данный период также кодирован «высший пилотаж», оснований для повторного включения этого периода у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, включению в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судом не установлено. 

Требования о признании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным удовлетворению не подлежат, поскольку периоды которые были исключены из подсчета стажа не подлежат включению.

Решение ответчика № в части не включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Требования об отмене решения заявлены излишне и не подлежат удовлетворению. 

При условии включения судом периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца не превысит 25 лет, что не дает истцу права на назначение досрочной страховой пенсии. 

Относительно я требований истца о включения периодов летной работы после даты вынесения решений Пенсионным фондом : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности летчик-инструктор в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС из расчета один год - за два года выслуги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности летчик-инструктор в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС из расчета один год - за полтора года выслуги, и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

По смыслу положений части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение от 19 июля 2016 года N 1598-О), части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающее права граждан.

Истец в числе прочего просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов ДД.ММ.ГГГГ года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец после вынесенного ответчиком решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ повторно с заявлением не обращался.

На дату вынесения Решения ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды не были отработаны истцом и не могли быть предметом включения в специальный стаж.

Истец в нарушение требований пенсионного законодательства, не исполнил обязанность по представлению в орган пенсионного обеспечения документов, подтверждающих осуществление им трудовой деятельности в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ гг), просит назначить пенсию на основании имеющихся документов, в то время как оценка его пенсионных прав за последующий период ответчиком не производилась, вопрос о включении периодов его работы в страховой стаж ответчиком не решался.

При проверке законности действий пенсионного органа суд не может, подменяя собой органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, оценивать спорный период, достаточность представленных истцом доказательств в подтверждение факта работы в спорный период. В то же время, во включении последующих периодов работы ответчик истцу не отказывал. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты, его права в данной части ответчиком не нарушены, истец не лишен права обратиться с заявлением в ОСФР о назначении пенсии, предоставив подтверждающие документы за период летной работы ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом избранного истцом способа защиты нарушенного права, судом не рассматриваются требования о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Судом рассмотрены самостоятельные требования истца в части несогласия с решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов которые были предметом рассмотрения пенсионного органа.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) включить в специальный стаж истца в соответствии с п.п.13 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (СНИЛС: №) в должности заместителя начальника по летной работе в НОУ ДПО Нижегородский аэроклуб им. П.И. Баранова ДОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС: №) госпошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.П. Горохова