Дело № 2а-73/2020

11RS0009-01-2020-000008-66

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2020 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А., 

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

рассмотрев 04 февраля 2020 года в г. Емве в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 14 617 рублей, пени в размере 9396 рублей и штрафа в размере 6846 рублей 80 копеек. Требования мотивированы тем, что задолженность образовалась у налогоплательщика в результате неуплаты налогов и сборов, обязанность по уплате, которых возникла до 01.01.2016. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 19.03.2012 по 02.12.2015. Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось уведомление с предложением уплатить в добровольном порядке, образовавшуюся задолженность в размере 30 859 рублей 80 копеек, которое оставлено ответчиком без исполнения. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила административное дело рассмотреть без ее участия, в удовлетворении иска отказать. 

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 26.10.2017 № 2465-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что в период с 19.03.2012 по 02.12.2015 административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В результате неуплаты налогов и сборов, обязанность по уплате, которых возникла до 01.01.2016 у административного ответчика ФИО1 возникла недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 14 617 рублей, а также пени по налогу на доходы физических лиц в размере 9396 рублей и штраф в размере 6846 рублей 80 копеек. 

В установленный законом срок административный истец за принудительным взысканием недоимки по налогам административного ответчика не обращался, никаких причин для пропуска этого срока в иске не изложено, в связи с чем восстановить его невозможно.

Руководствуясь статьями 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья И.А. Степанов