Дело № 2-1228/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием представителя истца администрации Поронайского городского округа ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Поронайского городского округа к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация Поронайского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав в его обоснование, что согласно выписке из финансово-лицевого счета в квартире по адресу: *, с дата по настоящее время зарегистрирована ФИО3 Данное помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Из акта от дата следует, что ФИО3 по указанному адресу проживала до * года, после чего выехала из спорного жилья, вывезла свои вещи и стала проживать по адресу: *. С момента выезда вселиться обратно не пыталась, с вопросом об обеспечении иным жилым помещением муниципального жилищного фонда взамен непригодного для проживания в администрацию не обращалась. До настоящего времени ответчик не привела в соответствие с фактическим местом жительства свою регистрацию, чем нарушает права собственника в распоряжении данным имуществом. На сегодняшний день жилой дом, расположенный по * не пригоден для проживания, признан аварийным и подлежащим сносу, находится в полуразрушенном состоянии, входные двери в подъезде, оконные блоки, кровля крыши и электропроводка имеются, свободного доступа в помещении нет. Данный * года постройки, брусовой, имеет отопление. Истец полагает, что ФИО3, выехав из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, перестала обеспечивать сохранность своего жилья, отапливать его, в связи с чем, оно приходит в негодность, поскольку спорное жилое помещение неблагоустроенное, находится на печном отоплении, постоянно нуждается в прогреве, особенно в зимний период времени. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении считает добровольным, имеющим постоянный характер. По изложенным обстоятельствам администрация Поронайского городского округа просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования указанным в иске жилым помещением.

В судебном заседании представитель администрации Поронайского городского округа Аулова О.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на удовлетворении требования.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в ходе судебного разбирательства суду пояснила, что с иском не согласна. 

Представитель ответчика ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ, в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что дом восьми квартирный, но кроме ФИО4 никто в нем не живет, в * годах дом был списан и продан работником администрации села ФИО3 в виду его ветхости на дрова, последняя дом разбирать не стала, проживает в нем по настоящее время, хранит в нем свое имущество, выезжать из села не желает. 

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение расположено по адресу: *, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Поронайского городского округа. Согласно выписки из финансово-лицевого счета ответчик в жилом помещении зарегистрирована с дата . 

Как было установлено судом договор социального найма с ФИО3 не заключался, поскольку вселение произошло дата по нормам ранее действовавшего ЖК РСФСР на основании ордера *, выданного администрацией * на вселение в жилое помещение. 

Из акта, составленного утвержденной приказом Малиновского территориального отдела администрации Поронайского городского округа комиссией, следует, что ФИО3 не проживает в спорном жилом помещении с декабря * года. Спорное помещение находится в неблагоустроенном, двухэтажном, деревянном доме с печным отоплением, * года постройки. В настоящее время * в * является аварийным, не пригодным для проживания, входные двери в подъезд, оконные блоки, кровля крыши имеются, но в ветхом состоянии. Само жилое помещение находится в полуразрушенном состоянии. Свободного доступа в помещение нет, на двери в подъезд имеется замок, дом закрыт. В доме имеется электропроводка. Домашних вещей, хозяйственной утвари в доме не имеется. 

Также аварийное состояние данного дома установлено по результатам инженерного обследования его строительных конструкций ООО «ЦСЛ «Сахалинстрой» в 2017 году. 

Согласно справке жилищно-имущественного отдела администрации Поронайского городского округа ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. 

В соответствии с адресной справкой, ФИО3 с дата зарегистрирована по месту жительства по адресу: *, Новая, *. 

До дата жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР (далее ЖК РСФСР), согласно которому жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (статья 42). Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 43). 

В силу статьи 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся выданный гражданину ордер на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. 

Статьей 89 ЖК РСФСР было предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Федеральным законом от дата № 189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которого установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт жилого помещения. 

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Из материалов дела установлено, что дом, в котором расположена спорная квартира, является аварийным, непригодным для проживания. По настоящее время ответчик спорным жилым помещением пользуется, хранит в нем свое имущество, доступа посторонним в квартиру не имеется. 

Из пояснений представителя ответчика установлено, что в своей квартире ФИО3 не ночует вынужденно, так как дом в аварийном состоянии, в квартире, которая на втором этаже, постоянно находиться не безопасно, поскольку крыша помещения может рухнуть, отапливать квартиру экономически нецелесообразно, так как жилое помещение, занимаемое ответчиком, находится в восьми квартирном доме, семь из которых пустует, она намерена проживать в спорной квартире постоянно, там находятся ее вещи, мебель, за которыми присматривает, свободного доступа в дом нет, из села выезжать ФИО3 не желает, данный факт подтверждается также свидетельскими пояснениями. 

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что выезд ответчика носит добровольный и постоянный характер, суд находит несостоятельным, поскольку он не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами, принимая во внимание, что ответчик спорным помещением продолжает пользоваться, присматривает за домом, обеспечивает сохранность в нем вещей, не проживает в нем постоянно в связи с разрушением дома, ее выезд не носит характер добровольности и является временным, вынужденным, с целью самосохранения, учитывая состояние дома, капитальный ремонт которого собственником с момента постройки не производился, мер к поддержанию надлежащего санитарно-технического состояния дома последним (истцом) не предпринималось, в связи с чем, приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Поронайского городского округа к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: * отказать. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательном виде. 

Мотивированное решение суда составлено 01 октября 2018 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова