Дело № 12-291/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону Кукленко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «Современные измерительные технологии» на постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16.05.2019 № 61/12-10525-19-И о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16.05.2019 № 61/12-10525-19-И ООО «Современные измерительные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении назначенного указанным постановлением административного наказания на предупреждение.

В судебное заседание явился представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержал жалобу, пояснила, что ГИТ в РО была проведена внеплановая проверка ООО «СИТ». Согласно акту проверки от 16.05.2019 № 61/12-10511-19-И она проводилась по поступившей в ГИТ в РО информации УФНС России по РО от 04.04.2019 о наличии в ООО «СИТ» заработной платы ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Сумма заработной платы работников ООО «СИТ» по предоставленным расчетно-платежным документам не нарушают требования ст. 133 ТК РФ и соответствуют установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда. В соответствии с Трудовым договором, выплата заработной платы производится 1-го (за вторую половину отработанного месяца) и 15-го (за первую половину текущего месяца) числа каждого месяца. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ООО «СИТ» производило выплату заработной платы с нарушением сроков. Однако, ч. 6 ст. 5.27 ТК РФ предусматривает в виде административного наказания не только административный штраф, но и предупреждение. 

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ТК РФ, работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Субъектом административного правонарушении является работодатель.

Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что Распоряжением органа государственного контроля – Государственной инспекции труда в Ростовской области от 24.04.2019 была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «СИТ».

Согласно Акту проверки от 16.05.2019 № 61/12-10511-19-И установлено, что суммы заработной платы работников ООО «СИТ» по предоставленным расчетно-платежным документам не нарушают требования ст. 133 ТК РФ и соответствуют установленному федеральным законом минимальному размеру оплаты труда. 

В нарушение ч. 6 ст. 5.27 ТК РФ, ООО «СИТ» производило выплату заработной платы с нарушением сроков: в соответствии с платежным поручением № 213 от 18.12.2018 ПКН выплатили 242,57 рублей заработной платы за декабрь 2018; по платежному поручению № 22 от 25.02.2019 ПКН выплачена заработная плата в размере 135 рублей за февраль 2019; платежным поручением № 38 от 20.03.2019 выплачена заработная плата в размере 357 рублей за март 2019; платежным поручением № 63 от 19.04.2019 выплачена заработная плата в размере 863,73 рублей за апрель 2019.

Также выплата заработной платы производилась без учета положений ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16.05.2019 № 61/12-10525-19-И генеральный директор ООО «СИТ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья приходит к выводу, что действия ООО «СИТ» квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, верно.

Вина в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ООО «СИТ» подтверждается протоколом об административном правонарушении, платежными поручениями по выплате заработной платы.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ООО «СИТ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судье представлен бухгалтерский расчет, произведенный ООО «СИТ» от 17.05.2019, согласно которому, генеральному директору ООО «СИТ» произведено начисление в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ, а 20.05.2019 произведена денежная выплата согласно платежному поручению № 81.

С учетом отсутствия какой либо материальной задолженности ООО «СИТ» перед генеральным директором ПКН прихожу к выводу о возможности наказанию юридическому лицу в виде предупреждения за совершение правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16.05.2019 № 61/12-10525-19-И о привлечении ООО «Современные измерительные технологии» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, изменить.

Назначить ООО «Современные измерительные технологии» наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Кукленко С.В.