№ 4а-335/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 02 октября 2017 года

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев в порядке надзорного производства жалобу общества с ограниченной ответственностью «Трансфер» на постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия от 12 апреля 2017 года, решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 31 мая 2017 года, решение Астраханского областного суда от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансфер»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия от 12 апреля 2017 года ООО «Трансфер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 31 мая 2017 года постановление главного государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия от 12 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Трансфер» - без удовлетворения.

Решением судьи Астраханского областного суда от 30 июня 2017 года решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 31 мая 2017 года, постановление главного государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия от 12 апреля 2017 года оставлены без изменения, жалоба юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - без удовлетворения.

В жалобе ООО «Трансфер» ставит вопрос об отмене постановления административного органа и судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив дело об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «Трансфер», являясь юридическим лицом, осуществляющим регулярные перевозки, 5 апреля 2017 года, в 9 часов 44 минуты по адресу: 

<

...>, нарушила требования Федерального закона №220-ФЗ от 13 июля 2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившиеся в осуществлении регулярных пассажирских перевозок без карты маршрута на транспортное средство. Срок действия представленной карты маршрута с 08 апреля по 14 июля 2016 года истек.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона №220-ФЗ от 13 июля 2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» карта маршрута регулярных перевозок определена как документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В силу части 10 статьи 4, статьи 19 Федерального закона №220-ФЗ лица, осуществляющие перевозки, приобретают право на пассажирские перевозки после получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по маршруту и карты соответствующего маршрута.

Исходя из требований части 3 статьи 35 Федерального закона №220-ФЗ, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Таким образом, карта маршрута является обязательным документом, подтверждающим законное право на осуществление перевозок по соответствующему маршруту, и только при ее наличии лицо имеет право использовать транспортное средство для осуществления регулярных перевозок пассажиров.

Поскольку ООО «Трансфер» осуществляло регулярные перевозки пассажиров по маршруту Ахтубинск-Волгоград №516 с использованием транспортного средства, не имея карты маршрута регулярных перевозок, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Использование транспортного средства при осуществлении регулярных пассажирских перевозок без маршрутной карты является нарушением вышеназванных положений действующего законодательства. Представленная карта маршрута регулярных перевозок серии 05 N 002459 сроком действия с 08 апреля по 14 июля 2016 года недействительна, срок ее действия истек.

Факт совершения ООО «Трансфер» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о наличии вины в действиях ООО «Трансфер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оснований для переоценки указанных выводов не имеется. Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и судей о незаконности вынесенных по делу решений.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Трансфер» состава административного правонарушения были предметом проверки судьи районного суда и судьи областного суда, получили правильную правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Приведенные в жалобе доводы о неприменении судами положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе при наличии у организации статуса субъекта малого предпринимательства. Доводов о том, что обществом представлялись в суд доказательства, подтверждающие указанную совокупность обстоятельств исходя из обстоятельств совершения правонарушения, в том числе, применительно к части 2 статьи 3.4 Кодекса, в жалобе не приведено. Из приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств также не усматривается.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Трансфер» к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия от 12 апреля 2017 года, решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 31 мая 2017 года, решение Астраханского областного суда от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансфер» оставить без изменения, жалобу ООО «Трансфер» - без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Астраханского областного суда