Дело № 2-891/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело 

по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Читинский район» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 218 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации в ГРН № от 21.10.2011 г. В 2012 г. на участке был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 88,7 кв.м. С момента постройки истец открыто и добросовестно использует дом для проживания членов семьи. При обращении в Управление градостроительства и земельных отношений администрации МР «Читинский район» истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, на основании того, что здание является самовольной постройкой, так как построено без соответствующего разрешения на строительство. Здание построено с соблюдением строительных, градостроительных и иных норм и правил, законных интересов и прав иных лиц не нарушает, находится в исправном состоянии, пригодно для эксплуатации.

Просит суд признать право собственности на жилой дом, общей площадью 88,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик администрация МР «Читинский район», надлежаще извещенный, представителя в суд не направил, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении, возражений по существу иска не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права. 

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, по адресу: Забайкальский край, р-н Читинский, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для индивидуального жилищного строительства, площадью: 1218+/-12 кв.м, кадастровой стоимостью 188083,56 руб. Вид права, номер и дата регистрации: 75-75-01/226/2011-141 от 21.10.2011 г. (л.д.8-9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации, выданной 26.10.2015 г. взамен свидетельства 21.10.2011 г., земельный участок с 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2011 г. О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.10.2011 г. сделана запись регистрации № (л.д.12).

Как следует из текста искового заявления, пояснений истца, истец построил жилой дом на указанном земельном участке.

Согласно техническому паспорту жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь жилого дома 88,7 кв.м., жилую площадь жилого дома 56,5 кв.м., год постройки 2012, назначение – жилое, число этажей – 1 (л.д.23-28).

Как видно из материалов дела 07.12.2017 г. администрацией МР «Читинский район» отказано истцу в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участка с кадастровым номером 75:22:710102:509 по адресу: 

<

адрес>, на основании того, что строительство вышеуказанного объекта капитального строительства осуществлено без получения разрешения на строительство (л.д.31).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство, к получению которого истец предпринимал меры.

В судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с актом обследования от 10.01.2018 г., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям п.4.2., 4.7., 5.1., 5.4., 8.1.1. СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в условиях обычной эксплуатации. Содержание внутридомовой территории соответствует требованиям п.2.2.3., 2.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.29-30).

Согласно заключению ООО Строительно-информационной компании «РИКС» от 20.12.2017 г. о техническом обследовании жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что размещение жилого дома на площадке соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Примененные строительные материалы и конструкции соответствуют своему назначению и удовлетворяют требованиям по качеству. Состояние конструкций и качество выполнения работ удовлетворяют требованиям СНиП. Конструктивные и объемно-планировочные решения, принятые при строительстве жилого дома соответствуют функциональному назначению – для круглогодичного проживания и требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». Инженерное оборудование дома удовлетворяет требованиям СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов» и обеспечивает безопасную эксплуатацию и защиту от загрязнения почвы и подземных вод при соблюдении соответствующих правил эксплуатации и своевременной очистке. Принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта при условии завершения строительства в соответствии с действующими нормами и правилами. Степень эксплуатационной пригодности помещений и здания соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.14-15).

Из заключения ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» №413 от 26.02.2018 г. рассмотрел материалы, представленные для оценки соответствия жилого 

<

адрес> требованиям природоохранного законодательства. Инженерное оборудование дома, конструкция выгребной ямы, ее емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» считает влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов допустимым, и дальнейшая их эксплуатация возможна при условия выполнения требований природоохранного законодательства (л.д.22).

Согласно заключению ООО «Эксперт центр» от 25.12.2018г., на момент обследования объект – домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.13-15).

Учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает необходимым удовлетворить требования.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 88,7 кв.м, жилой площадью 56,5 кв.м., год постройки 2012 г., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Председательствующий: Санданова Д.Б.