Дело № 12-13/2023

75RS0006-01-2023-000520-47

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

с. Акша 12 сентября 2023 года

Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Ленхобоев Ц.Г., рассмотрев жалобу директора МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора, начальника ОНД и ПР Акшинского, Кыринского, Ононского районов ФИО2 от 28 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора - начальника ОНД и ПР Акшинского, Кыринского, Ононского районов ФИО2 от 28 мая 2023 года должностное лицо - директор МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе должностное лицо ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая, что МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» осуществляет свою деятельность сезонно, в соответствии с приказом Комитета образования Акшинского муниципального округа Забайкальского края от 20.03.2023 года в оздоровительный сезон с 03 июня по 09 сентября 2023 года. При проведении проверки 20 марта 2023 года были выявлены нарушения в области пожарной безопасности, однако в этот момент МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» не эксплуатировался, период подготовки к оздоровительному сезону начинается в середине мая. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» начал свою работу согласно акта приемки от 30 мая 2023 года, выявленные нарушенияпожарной безопасности были устранены.

ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Акшинского района Хреников В.Д., главный государственный инспектор - начальник ОНД и ПР Акшинского, Кыринского, Ононского районов ФИО2 возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю по следующим основаниям. 

Согласно п.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Акшинского района совместно со специалистом ТОНиПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому районам ГУ МЧС по Забайкальскому краю 20.03.2023 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка». В ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности:

- в нарушении п.3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР) руководитель или ответственное (ответственные) лицо (лица) не обучены мерам пожарной безопасности;

- в нарушении п.35 ППР, электропроводка в жилых корпусах и хозяйственных помещениях (в том числе столовой) требует замены, ряд электрических розеток имеют признаки деформации и следов термического воздействия;

- в нарушении п.54 ППР на объекте неисправна пожарная сигнализация;

-в нарушение п. 67 ППР территория лагеря не полностью очищена от сухой растительности;

- в нарушение ч.4 ст.83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система пожарной сигнализации лагеря не обеспечивает дублирования сигнала тревоги на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. 

Место и время совершения правонарушения 20.03.2023 года.

Приведенные обстоятельства и вина должностного лица директора МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка»ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2023 г., информацией о выявленных нарушениях при проведении проверки в области пожарной безопасности от 20.03.2023 г., выпиской из единого государственного реестра юридических лиц;и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Все исследованные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга.

Вышеназванные доказательства в совокупности подтверждают, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи,образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в действиях должностного лица директора МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» ФИО1

В целом доводы жалобы сводятся к тому, что выявленные нарушения пожарной безопасности были устранены после проведенной прокуратурой проверки, что не свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава правонарушения, вины в его совершении.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом правонарушения подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которые в своей совокупности достаточны для разрешения дела. 

Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ условием для этого является отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В рассматриваемом случае указанные нарушения влекут угрозу безопасности жизни и здоровью проживающих в лагерелюдей, потому замена наказания в данном случае недопустима.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, постановление о назначении наказания, вынесенное главного государственным инспектором, начальником ОНД и ПРАкшинского, Кыринского, Ононского районов подполковником внутренней службы ФИО2 подлежит уточнению.

Так, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении датировано 31 мая 2023 года, определение должностного лица о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении датировано 26 июня 2023 года и рассмотрение дела назначено на 28 июня 2023 года, копия данного определения вручена ФИО1 26.06.2023 года.

Вместе с тем, в постановлении№10 о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» ФИО1 допущена явная техническая ошибка в дате вынесения постановления 28 мая 2023 года, вместо 28 июня 2023 года. Данная техническая ошибка не влияет на существо правонарушения, и подлежит уточнению на 28 июня 2023 года.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для должностного лица, является обоснованным и справедливым, соответствующим тяжести совершенного правонарушения, определено с учетом конкретных обстоятельств дела и способствует достижению установленной ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора, начальника ОНД и ПР Акшинского, Кыринского, Ононского районов ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр «Березка» ФИО1, уточнить в части даты вынесения постановления на 28 июня 2023 года, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Судья Ц.Г. Ленхобоев