Дело № 2-1071/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №28 г. Кызыла о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства,

установил:

Заместитель прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №28 г. Кызыла о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой города Кызыла проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в МБДОУ Детский сад № 28 г. Кызыла. В ходе проверки установлено, что в данном образовательном учреждении в нарушение Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822-н, в медицинском кабинете отсутствует предусмотренное стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно секундомер - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., холодильник – 1шт., пипетки – 5 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 1 шт., зонды желудочные разных размеров – 3 шт., стул – 3 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская - 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., пинцет – 2 шт., корцанг - 3 шт.

Таким образом, непринятие мер по устранению выявленных нарушений создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих в МБДОУ Детский сад № 28 г. Кызыла.

Истец просит обязать ответчика в течение трех месяцев укомплектовать медицинский кабинет образовательного учреждения в соответствии требованиями законодательства, а именно следующим оборудованием: секундомером - 1 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., холодильником – 1шт., пипетками – 5 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелкой медицинской - 1 шт., пузырем для льда – 1 шт., носилками – 1 шт., зондами желудочными разных размеров – 3 шт., стульями – 3 шт., кушетками – 1 шт., ширмой медицинской - 1 шт., лампой настольной – 1 шт., биксом большим - 2 шт., биксом малым - 1 шт., пинцетом – 2 шт., корцангом - 3 шт.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Кызыла ФИО6 иск поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад г. Кызыла на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу статьи 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалиста, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 9 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Данным приказом установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Актом проверки исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора г. Кызыла ФИО2 с участием 

<

данные изъяты> МБДОУ Детский сад № 28 г. Кызыла ФИО3 установлено, что в медицинском кабинете отсутствует следующее оборудование: секундомер - 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., холодильник – 1шт., пипетки – 5 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелка медицинская - 1 шт., пузырь для льда – 1 шт., носилки – 1 шт., зонды желудочные разных размеров – 3 шт., стул – 3 шт., кушетка – 1 шт., ширма медицинская - 1 шт., лампа настольная – 1 шт., бикс большой - 2 шт., бикс малый - 1 шт., пинцет – 2 шт., корцанг - 3 шт.

Как установлено судом, при прокурорской проверке МБДОУ Детский сад № 28 г. Кызыла выявлены нарушения исполнения законодательства по укомплектованию медицинских кабинетов согласно Приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822-н.

Доказательств устранения выявленных нарушений федерального законодательства представителем ответчика суду не представлено, при этом отсутствие указанных в иске оборудование создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих в МБДОУ Детский сад № 28 города Кызыла, в связи с чем, исковые требования заместителя прокурора о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, с учетом мнения участвующих лиц, суд устанавливает срок его исполнения - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 28 г. Кызыла о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28 г. Кызыла устранить нарушения законодательства, путем укомплектования в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу медицинский кабинет следующим оборудованием: секундомером - 1 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., холодильником – 1шт., пипетками – 5 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., грелкой медицинской - 1 шт., пузырем для льда – 1 шт., носилками – 1 шт., зондами желудочными разных размеров – 3 шт., стульями – 3 шт., кушетками – 1 шт., ширмой медицинской - 1 шт., лампой настольной – 1 шт., биксом большим - 2 шт., биксом малым - 1 шт., пинцетом – 2 шт., корцангом - 3 шт.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 28 г. Кызыла в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Н.Б. Иргит