Дело № 2а-506/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вытегра 28 декабря 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело № 2а-506/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области (далее – МРИ ФНС № 5 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и имеет по состоянию на 20.09.2017 года задолженность перед бюджетом в сумме 892 203 рубля 63 копейки, в том числе: по налогам – 252 030 рублей 63 копейки, пени – 276 182 рубля 38 копеек, штрафы – 363 990 рублей 63 копейки, что подтверждается справкой о задолженности № 819 от 21.09.2017г. В установленный законом срок оплата налогов, пени и штрафов налогоплательщиком не произведена. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлены требования на уплату обязательных платежей и санкций, однако в добровольном порядке они не исполнены. Просят восстановить пропущенный для обращения в суд с иском срок, взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в сумме 892 203 рубля 63 копейки, в том числе: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет – 96 113 рублей 43 копейки, включая налог в сумме 28472 рубля 28 копеек, пени в сумме 30627 рублей 19 копеек, штрафы в сумме 37013 рублей 96 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС - 34562 рубля 77 копеек, в том числе: налог в сумме 10237 рублей 43 копейки, пени в сумме 11016 рублей 69 копеек, штрафы в сумме 13308 рублей 65 копеек; налог на добавленную стоимость - 412741 рубль 61 копейка, в том числе: налог в сумме 105286 рублей 87 копеек, пени в сумме 118631 рубль 77 копеек, штрафы в сумме 188822 рубля 97 копеек; налог на доходы физических лиц – 215930 рублей 14 копеек, в том числе: налог в сумме 53936 рублей 17 копеек, пени в сумме 64397 рублей 87 копеек, штрафы в сумме 97596 рублей 10 копеек, налог, уплачиваемый в связи с применением УСН, - 132655 рублей 68 копеек, в том числе: налог в сумме 54097 рублей 88 копеек, пени в сумме 51508 рублей 86 копеек, штрафы в сумме 27048 рублей 94 копейки; денежные взыскания штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 200 рублей.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, согласно положениям статей 291,292 КАС РФ. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениямист. 19 НК РФустановлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1ст. 23 НК РФ.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с осуществлением предпринимательской деятельности ФИО1 начислялся единый социальный налог, налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС, налог, уплачиваемый в связи с применением УСН. В установленные сроки уплата налогов ФИО1 не произведена, в связи с чем ему начислены пени и штрафы.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлены требования на уплату налогов, пени и штрафов:

- № 283 по состоянию на 30.07.2008г. сроком исполнения до 18.08.2008г., предмет требования – единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет – 28 472 рубля 28 копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет – 3866 рублей 78 копеек, штрафы по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет – 37013 рублей 96 копеек, налог на добавленную стоимость – 105286 рублей 87 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость -19677 рублей 09 копеек, штраф по налогу на добавленную стоимость – 188 822 рубля 197 копеек, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы – 54097 рублей 88 копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы – 662 рубля 70 копеек, штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы – 27048 рублей 94 копейки, НДФЛ – 53936 рублей 17 копеек, пени по НДФЛ – 10 195 рублей 66 копеек, штраф по НДФЛ – 97 596 рублей 10 копеек, ЕСН, зачисляемый в ФФОМС, – 10237 рублей 43 копейки, пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 1390 рублей 33 копейки, штрафы по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 13308 рублей 65 копеек (л.д.9-10);

- № 5207 по состоянию на 20.08.2015г. сроком исполнения до 10.09.2015г., предмет требования – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет – 26 760 рублей 41 копейка, пени по налогу на добавленную стоимость -98 954 рубля 68 копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы – 50 846 рублей 16 копеек, пени по НДФЛ – 54 202 рубля 21 копейка, пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 9626 рублей 36 копеек, денежные взыскания штрафы – 200 рублей (л.д.7-8).

Согласно представленной МРИ ФНС № 5 по Вологодской области справке (л.д.11) по состоянию на 20.09.2017 года ФИО1 имеет задолженность по налоговым платежам: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет – 28 472 рубля 28 копеек, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - 30627 рублей 19 копеек, штрафы по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет - 37013 рублей 96 копеек; налог на добавленную стоимость - 105286 рублей 87 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость в сумме - 118631 рубль 77 копеек, штрафы по налогу на добавленную стоимость в сумме 188822 рубля 97 копеек; налог, уплачиваемый в связи с применением УСН, - 54097 рублей 88 копеек, пени по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в сумме 51508 рублей 86 копеек, штрафы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в сумме 27048 рублей 94 копейки; денежные взыскания штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 200 рублей; налог на доходы физических лиц – 53936 рублей 17 копеек, пени по НДФЛ - 64397 рублей 87 копеек, штрафы по НДФЛ в сумме 97596 рублей 10 копеек; единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС - 10237 рублей 43 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС - 11016 рублей 69 копеек, штрафы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС - 13308 рублей 65 копеек.

Неуплата ФИО1 недоимки по налогам, пени и штрафам в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от 28 ноября 2017 года в принятии заявления отказано, в связи с превышением подлежащей взысканию суммы предельного размере задолженности, подлежащей взысканию в порядке приказного производства (л.д.6). 

15 декабря 2017 года МРИ ФНС № 5 по Вологодской области обратилась в Вытегорский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В соответствии ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налоговых платежей подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании представленных административным истцом документов установлено, что МРИ ФНС № 5 по Вологодской области заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени и штрафам в пределах сумм, указанных в требованиях: № 283 по состоянию на 30.07.2008 года и № 5207 по состоянию на 20.08.2015г.

Таким образом, сумма налогов и пеней, учитываемых налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с ФИО1, в соответствии с предъявленным в суд административным исковым заявлением, превысила 3 000 рублей в требовании № 283 со сроком исполнения 18.08.2008г., в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ, установленный законом шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании налоговых платежей и санкций истек.

На основании изложенного, административный истец на дату обращения с иском в суд, 15 декабря 2017 года, утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по оплате налогов, пени и штрафов, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленномст. 48 НК РФ.

МРИ ФНС № 5 по Вологодской области заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд, указав в качестве уважительных причин пропуска срока утрату ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, что повлекло правовую неопределенность по вопросу о порядке взыскания начисленных сумм.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков для обращения налоговых органов в суд необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, после выставления требования № 283 со сроком исполнения 18.08.2008 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем еще в течение восьми последующих лет, после выставления требования № 5207 по состоянию на 20.08.2015 года – в течение полутора лет, что являлось достаточным сроком для принятия мер к взысканию задолженности. Налоговым органом до 2017 года каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени не производилось, срок на обращение в суд пропущен значительно. Указанные налоговым органом причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны судом уважительными, поскольку являются внутренним организационными причинами и наступили по истечение девяти лет с момента истечения срока для уплаты, установленного требованием.

С учетом пропуска налоговой инспекцией срока обращения в суд, в удовлетворении заявленных МРИ ФНС № 5 по Вологодской области требований к ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в сумме 892203 рубля 63 копейки отказать в связи с пропуском срока подачи административного иска в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Г.Э. Прохорова