УИД:50RS0010-01-2025-002603-63

Дело №2-3362/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Балашиха 

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Мининой В.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, помощника Балашихинского прокурора Чичеровой М.Л., при секретаре Маммаевой С.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО3, ФИО4, ФИО10 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация городского округа Балашиха Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО10, в котором просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; возложить обязанность на ответчиков освободить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, от бытового мусора и личных вещей; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого; обязать передать ключи по акту приема-передачи от входной двери от жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 календарных дней после вступления решения в законную силу; указать, что решение является основанием для снятия с регистрационного учета с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - 

<

адрес> Балашиха, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества г.о. Балашиха. Постановлением Главы города Железнодорожного Московской области от 25.10.2001 г. № «По вопросу предоставления жилой площади, обмена жилой площади между гражданами и постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий», на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от 19.10.2001 г. постановлено включить в разряд «служебные» однокомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Главы города Железнодорожного Московской области от 22.01.2002 г. № «По вопросу предоставления жилой площади и постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий» однокомнатная квартира по адресу: Московская 

<

адрес> была предоставлена ФИО3 на 4 человек как служебная (как учителю русского языка и литературы школы № с целью приближения к месту работы). Также на основании вышеуказанного Постановления от 22.01.2002 г. № 194 ФИО3 выдавался ордер на служебное жилое помещение № от 22.01.2002 г. с включением в состав семьи: ФИО6 - муж; ФИО5 - дочь; ФИО4 - сын. Согласно выписке из домовой книги от 01.04.2025 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> настоящее время зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО11 ФИО6 снят с регистрационного учета 11.02.2025 г. в связи с убытием по другому адресу; ФИО7 также снят с регистрационного учета 22.02.2022 г. в связи с убытием по другому адресу. Согласно информации, предоставленной от МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО3 уволена 18 октября 2021 г. (приказ об увольнении от 18.10.2021 г. №к). В адрес ответчиков направлялось уведомление с просьбой организовать работу по выселению и снятию с регистрационного учета в связи с прекращением трудовых отношений и необходимости оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги (от 18 апреля 2025 г. №-КЖ). Ответчики в Администрацию г.о. Балашиха не являлись и вышеуказанное уведомление оставили без ответа. 27 марта 2025 г. от ФИО3 поступало заявление по вопросу приватизации служебного жилого помещения. 14 апреля 2025 г. ФИО3 ответным письмом (№ТГ-3704) было отказано в приватизации служебного жилого помещения в связи с расторжением трудового договора с МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №». В связи с тем, что ответчики в добровольном порядке жилое помещение не освободили, Администрация г.о. Балашиха вынуждена обратиться в суд с требованиями о выселении из муниципального жилого помещения и снятию с регистрационного учета без предоставления иного жилого помещения. 

Представитель истца Администрации городского округа Балашиха Московской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил явку представителя.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО9 в судебном заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать. В судебном заседании пояснила, что с 01 сентября 2025 года ответчик ФИО3 принята на работу в МБОУ СОШ № в должности учитель (русский язык и литература) на основании приказа № от 28.08.2025 года.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Балашихинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Помощника Балашихинского прокурора Чичерова М.Л. в судебное заседание явилась, в заключении полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1, 3 ЖК РФ).

И этот принцип предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

По смыслу п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ одним из способов защиты жилищных прав является прекращение жилищного правоотношения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ст. 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ЖК РФ, основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Городской округ Балашиха, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества г.о. Балашиха. 

Постановлением Главы города Железнодорожного Московской области от 25.10.2001 г. № 2924 «По вопросу предоставления жилой площади, обмена жилой площади между гражданами и постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий», на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от 19.10.2001 г. постановлено включить в разряд «служебные» однокомнатную квартиру по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Главы города Железнодорожного Московской области от 22.01.2002 г. № 194 «По вопросу предоставления жилой площади и постановки граждан на учет для улучшения жилищных условий» однокомнатная квартира по адресу: 

<

адрес> была предоставлена ФИО3 на 4 человек как служебная (как учителю русского языка и литературы школы № с целью приближения к месту работы). 

На основании вышеуказанного Постановления от 22.01.2002 г. № 194 ФИО3 выдавался ордер на служебное жилое помещение № от 22.01.2002 г. с включением в состав семьи: ФИО12 - муж; ФИО13 - дочь; ФИО4 - сын. 

Согласно выписке из домовой книги от 24.06.2025 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> настоящее время зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО11 

Согласно информации, предоставленной от МБОУ г.о. Балашиха «Средняя общеобразовательная школа №», ФИО3 уволена 18 октября 2021 г. (приказ об увольнении от 18.10.2021 г. № 32к). 

В адрес ответчиков направлялось уведомление с просьбой организовать работу по выселению и снятию с регистрационного учета в связи с прекращением трудовых отношений и необходимости оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги (от 18 апреля 2025 г. № 270-КЖ). Ответчики в Администрацию г.о. Балашиха не являлись и вышеуказанное уведомление оставили без ответа.

Согласно разъяснениям, данным в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14, ч.1 ст.6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч.2 ст.6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Жилищные правоотношения между истцом и ответчиками возникли в январе 2002 г. (ордер № от 22.01.2002г.), таким образом, на них распространяется положение ЖК РСФСР.

В силу ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основаниям для вселения в жилое помещение.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям граждан.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статья 13 Вводного закона предусматривает дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно п.п. 6, 9 ст. 108 ЖК РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; а также пенсионеры по старости.

Материалами дела подтверждается, что ответчики не имеют другого жилья на праве собственности, что следует из приобщенных к делу выписок из ЕГРН, не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, а также членами семьи собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договору социального найма, занимаемое служебное жилое помещение является единственным местом их жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем возможности не имеют и имеют право состоять па учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 04.03.2020г. является пенсионером по старости. Общий педагогический стаж в образовательных учреждениях гор. Балашиха Московской области у нее составляет более 20-ти лет (с 25.08.2001г. по 18.10.2021г.).

Кроме того, в соответствии с Приказом № от 28.08.2025 года ФИО3 принята на работу в МБОУ СОШ № в должности учитель (русский язык и литература» с 01.09.2025 года.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, другими федеральными законами. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает фактических и правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО3, ФИО4, ФИО10 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации городского округа Балашиха Московской области к ФИО3, ФИО4, ФИО10 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: В.А. Минина

Мотивированный текст решения 

изготовлен 13 октября 2025 года