Дело № 2а-306/2025

11RS0009-01-2024-001334-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Каневой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,

с участием административного истца ФИО2 посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 11 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, обязании удалить сведения из базы фиксации поощрений и взысканий осужденных, возложении обязанности воздержаться от совершения незаконных действий,

установил:

ФИО2 15.07.2024 (согласно штампу входящей корреспонденции) обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-42) о признании незаконными и отмене постановлений начальника ФКУ ИК-42 о привлечении к дисциплинарной ответственности от 26.06.2024 в виде выговора, от 26.06.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток, от 02.07.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 13 суток, от 24.07.2024 в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 рублей, обязании удалить сведения из базы фиксации поощрений и взысканий. В дополнении также просил возложить обязанность на ответчика в лице начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 воздержаться от совершения незаконных действий по вынесению постановлений о мерах взыскания за отказ от предоставляемого рабочего места, за невыход на плац на развод по рабочим местам (дополнения поступили в суд 05.08.2024 - согласно штампу входящей корреспонденции).

В обосновании требований ФИО2 указал, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42. В период с 24.05.2023 по 25.12.2023 был трудоустроен в строительной бригаде учреждения. О том, что истец был трудоустроен в швейный цех учреждения, ему стало известно 25.06.2024 после ознакомления с приказом о трудоустройстве. При ознакомлении с приказом о трудоустройстве истец указал, что не согласен с данным приказом и отказывается от предложенной работы в швейном цеху учреждения. Дисциплинарные взыскания объявлены истцу за невыход на развод по рабочим местам, при этом истцу не было известно о том, что он трудоустроен в швейный цех учреждения. 

Судом возбуждено административное дело №2а-895/2024.

14.08.2024 (согласно штампу входящей корреспонденции) ФИО2 обратился в суд в административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-42 о привлечении к дисциплинарной ответственности от 31.07.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток, от 31.07.2024 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переводе из обычных в строгие условия содержания, обязании удалить сведения из базы фиксации поощрений и взысканий. Также в дополнении к административному иску просил признать незаконными все последующие постановления начальника ФКУ ИК-42, заместителя начальника ФКУ ИК-42 о водворении ФИО2 в ШИЗО ФКУ ИК-42 (дополнения поступили в суд 04.10.2024 согласно штампу входящей корреспонденции).

В обосновании требований ФИО2 указал, что данные взыскания являются незаконными поскольку, по мнению истца, он имеет право на выбор труда в исправительном учреждении, а взыскания наложены за отказ от предоставленной ответчиком работы. Оплата труда в швейном цеху учреждения ниже минимального размера оплаты труда, поэтому истец не желает там работать. 

Судом возбуждено административное дело №2а-941/2024.

Определением суда административные дела 2а-895/2024 и 2а-941/2024 объединены в одно производство делу присвоен номер 2а-895/2024. 

10.09.2024 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 о признании незаконными постановлений врио начальника ФКУ ИК-42 от 15.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток, от 22.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток, от 29.08.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток, возложить обязанность на врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО4 воздержаться от совершения незаконных действий по вынесению постановлений о водворении в ШИЗО. 

В обосновании требований ФИО2 указал, что данные взыскания являются незаконными, наложены в период отбывания дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО. 09.08.2024 (постановление от 15.08.2024) истец ходатайствовал об ознакомлении с материалами дела, видеозаписью нарушения, однако с материалами дела истца не ознакомили, видеозапись не предоставили, также не предоставили возможность дать объяснения. Истец отбывал дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. Находясь на прогулке, истец занимался физическими упражнениями и после возвращения в камеру снял куртку установленного образца для выполнения гигиенических процедур. После того как умылся, сразу надел куртку установленного образца. 13.08.2024 (постановление от 22.08.2024) истец производил уборку камеры, однако подменный фонд одежды для уборки камеры истцу выдан не был, с целью соблюдения норм гигиены, а также необходимости уборки санитарного узла ФИО2 произвел уборку камеры без куртки установленного образца. 22.08.2024 (постановление от 29.08.2024) истец совершал в камере ШИЗО религиозный обряд, при этом снял куртку установленного образца. 

Судом возбуждено административное дело №2а-978/2024

Определением суда административные дела 2а-895/2024, 2а-941/2024 и 2а-978/2024 объединены в одно производство делу присвоен номер 2а-895/2024.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Республике Коми и начальник ФКУ ИК-42 ФИО3.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 27.11.2024 административный иск ФИО2 оставлен без удовлетворения. 

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 24.02.2025 решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 27.11.2024 отменено. Административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-42, ФСИН России о признании незаконными постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, обязании удалить сведения из базы фиксации поощрений и взысканий осужденных направлено на новое рассмотрение в Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судом при проведении подготовки по делу, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник ФКУ ИК-42 ФИО3 и врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО4 – должностные лица, чьи постановления оспаривает административный истец.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административных исках, пояснил, что считает наложенные дисциплинарные взыскания незаконными и подлежащими отмене. О том, что истец трудоустроен в швейный цех, ему стало известно только 25.06.2024, от работы не отказывается, просил трудоустроить его на другое рабочее место, он имеет право на выбор труда в исправительном учреждении, а взыскания наложены за отказ от предоставленной ответчиком работы. Оплата труда в швейном цеху минимального размера, поэтому истец не желает там работать. Относительно нарушений формы одежды снял куртку установленного образца для проведения гигиенических процедур. 13.08.2024 производил уборку в камере, при этом на время уборки снял куртку установленного образца, поскольку кроме камеры необходимо было произвести уборку в санитарном узле. При проведении религиозного обряда куртка установленного образца мешает проведению обряда.

Представители административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-42, а также заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании участия не принимали, юридические лица о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В адрес суда от представителя ФКУ ИК-42, действующего также на основании доверенности в интересах ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми, направлен отзыв на административный иск, в котором представитель просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку наложенные на истца дисциплинарные взыскания, а также признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевод в строгие условия отбывания наказания законны и обоснованы.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК-42 ФИО3 и врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-42 с 15.03.2023 по настоящее время.

По прибытии в учреждение ФИО2 17.03.2023 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, порядком и условиями отбывания наказания в виде лишения свободы.

ФИО2 за оспариваемые нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 26.06.2024 в виде выговора, 26.06.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток, 02.07.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток, 24.07.2024 в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 рублей, 31.07.2024 в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток, 31.07.2024 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, 15.08.2024 водворен в ШИЗО на срок 7 суток, 22.08.2024 водворен в ШИЗО на срок 7 суток, 29.08.2024 водворен в ШИЗО на срок 7 суток. 

26.06.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 ФИО2 объявлен выговор за то, что 20.06.2024 в 07 час 50 мин. не вышел на развод на работу в швейный цех (нарушил требования п. 10.1, п. 10.2 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ), согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении). 

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-42 № 334-ос от 19.06.2024 о привлечении осужденных к оплачиваемому труду с 20.06.2024 ФИО2 привлечен к труду в качестве подсобного рабочего швейного цеха. С данным приказом ФИО2 ознакомлен 19.06.2024, в графе подпись указал «Не согласен, отказываюсь». 

В своем объяснении от 25.06.2024 ФИО2 указал, что принудительный труд запрещен, с нарушением не согласен.

Факт нарушения подтверждается актом № 575 от 20.06.2024, заключением о проведении проверки от 25.06.2024, рапортами и справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 25.06.2024, объяснениями осужденных, распорядком дня для осужденных, трудоустроенных в ФКУ ИК-42. ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 70 от 26.06.2024).

Медицинских противопоказаний к работе в швейном цеху ФИО2 не имел.

26.06.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 7 суток за то, что 21.06.2024 в 07 час. 50 мин. не вышел на развод на работу в швейный цех (нарушил требования п. 10.1, п. 10.2 гл. 2 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении). 

В своем объяснении от 25.06.2024 ФИО2 указал, что принудительный труд запрещен, с нарушением не согласен. 

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 25.06.2024, рапортом № 576 и справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 21.06.2024, от 25.06.2024, приказом начальника ФКУ ИК-42 № 334-ос от 19.06.2024 о привлечении осужденных к оплачиваемому труду, с которым ФИО2 ознакомлен 19.06.2024, распорядком дня для осужденных, трудоустроенных в ФКУ ИК-42, объяснениями осужденных.

ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 70 от 26.06.2024).

Медицинских противопоказаний к работе в швейном цеху ФИО2 не имел.

02.07.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 13 суток за то, что 24.06.2024 в 07 час. 50 мин. не вышел на развод на работу в швейный цех (нарушил требования п. 10.1, п. 10.2 гл. 2 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении). 

В своем объяснении от 27.06.2024 ФИО2 указал, что принудительный труд запрещен, с нарушением не согласен. 

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 01.07.2024, рапортом № 578 и справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 28.06.2024, от 01.07.2024, объяснениями осужденных от 02.07.2024, приказом начальника ФКУ ИК-42 № 334-ос от 19.06.2024 о привлечении осужденных к оплачиваемому труду, с которым ФИО2 ознакомлен 19.06.2024, распорядком дня для осужденных, трудоустроенных в ФКУ ИК-42.

ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 73 от 02.07.2024).

Медицинских противопоказаний к работе в швейном цеху ФИО2 не имел.

24.07.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 24.07.2024 в 08 час. 50 мин. без уважительной причины отказался от работы в швейном цеху учреждения (нарушил требования п. 10.1 гл. 2, п. 418 гл. 25 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения). 

В своем объяснении от 24.07.2024 ФИО2 указал, что от предоставленного рабочего места в швейном цеху письменно отказался при ознакомлении с приказом о трудоустройстве, принудительный труд запрещен, с нарушением не согласен.

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 24.07.2024, рапортом № 672 от 24.07.2024 сотрудника ФКУ ИК-42, рапортами и справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 24.07.2024, актом просмотра видеозаписи нарушения осужденным ФИО2 от 24.07.2024, приказом начальника ФКУ ИК-42 № 413-ос от 22.07.2024 о привлечении к оплачиваемому труду осужденного ФИО2, с которым ФИО2 ознакомлен 23.07.2024 (в приказе ФИО2 указал, что отказывается от предоставляемого рабочего места), распорядком дня для осужденных, трудоустроенных в ФКУ ИК-42, справкой бухгалтерии ФКУ ИК-42 о том, что у осужденного ФИО2 на лицевом счету имеются денежные средства в размере 27026,91 руб. 

ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 80 от 24.07.2024).

Медицинских противопоказаний к работе в швейном цеху ФИО2 не имел.

31.07.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 15 суток за то, что 25.07.2024 в 08 час. 26 мин. отказался от работы без уважительной причины в швейном цеху учреждения (нарушил требования п. 10.1 гл. 2, п. 418 гл. 25 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения). 

В своем объяснении от 30.07.2024 ФИО2 указал, что при ознакомлении с приказом о трудоустройстве отказался от рабочего места в швейном цеху учреждения, принудительный труд запрещен, с нарушением не согласен. 

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 30.07.2024, рапортом № 677 от 25.07.2024 сотрудника ФКУ ИК-42, рапортами и справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 30.07.2024, актом просмотра видеозаписи нарушения осужденным ФИО2 от 30.07.2024, приказом начальника ФКУ ИК-42 № 413-ос от 22.07.2024 о привлечении к оплачиваемому труду осужденного ФИО2, с которым ФИО2 ознакомлен 23.07.2024 (в приказе ФИО2 указал, что отказывается от предоставляемого рабочего места), распорядком дня для осужденных, трудоустроенных в ФКУ ИК-42.

Медицинских противопоказаний к работе в швейном цеху ФИО2 не имел.

31.07.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 осужденный ФИО2 за отказ от работы без уважительной причины 25.07.2024 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

При вынесении постановления было учтено, что ФИО2 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление объявлено ФИО2 в тот же день, ФИО2 указал, что с постановлением не согласен.

31.07.2024 постановлением начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 осужденный ФИО2 за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Данное постановление объявлено ФИО2 в тот же день, ФИО2 указал, что с постановлением не согласен.

15.08.2024 постановлением врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО4 ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 7 суток за то, что 09.08.2024 в 09 час. 40 мин. находился в камере №13 ШИЗО с нарушением правил ношения одежды установленного образца, а именно был без куртки от костюма установленного образца, с нагрудным отличительным знаком - был в нательном белье – в фуфайке с длинным рукавом (нарушил требования п. 10.1, п. 10.12 гл. 2 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; обязаны носить одежду установленного образца).

В своем объяснении от 14.08.2024 ФИО2 указал, что с нарушением не согласен.

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 14.08.2024, рапортом № 747 от 09.08.2024 сотрудника ФКУ ИК-42, справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 14.08.2024, актом просмотра видеозаписи нарушения осужденным ФИО2 от 14.08.2024, фотофиксацией нарушения осужденным ФИО2, выпиской из журнала № 11 учета выдачи и сдачи осужденными одежды из подменного фонда ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-42, где имеется запись о том, что 31.07.2024 ФИО2 выдана одежда из подменного фонда: костюм х/б, постельное и нательное белье, 2 полотенца, мягкий инвентарь- от подписи ФИО2 отказался, приказом врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО1 от 19.08.2022 № 502-ос «Об утверждении образцов одежды осужденных» и Приложением № 2 к приказу.

ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 90 от 15.08.2024).

22.08.2024 постановлением врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО4 ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 7 суток за то, что 13.08.2024 в 06 час. 20 мин. находился в камере №13 ШИЗО с нарушением правил ношения одежды установленного образца, а именно был без куртки от костюма установленного образца, с нагрудным отличительным знаком - был в нательном белье – в фуфайке с длинным рукавом (нарушил требования п. 10.1, п. 10.12 гл. 2 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; обязаны носить одежду установленного образца).

В своем объяснении от 20.08.2024 ФИО2 указал, что с нарушением не согласен, производил уборку в камере.

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 21.08.2024, рапортом № 756 от 13.08.2024 сотрудника ФКУ ИК-42, справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 21.08.2024, актом просмотра видеозаписи нарушения осужденным ФИО2 от 20.08.2024, фотофиксацией нарушения осужденным ФИО2, выпиской из журнала № 12 учета дежурств осужденных, содержащихся в камерах ИЗО, ПКТ ФКУ ИК-42, выпиской из журнала № 11 учета выдачи и сдачи осужденными одежды из подменного фонда ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-42, где имеется запись о том, что 15.08.2024 ФИО2 выдана одежда из подменного фонда: костюм х/б, полотенце, постельные принадлежности - от подписи ФИО2 отказался, приказом врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО1 от 19.08.2022 № 502-ос «Об утверждении образцов одежды осужденных» и Приложением № 2 к приказу.

ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 94 от 22.08.2024).

29.08.2024 постановлением врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО4 ФИО2 водворен в ШИЗО на срок 7 суток за то, что 28.08.2024 в 05 час. 24 мин. находился в камере №1 ШИЗО с нарушением правил ношения одежды установленного образца, а именно был без куртки от костюма установленного образца, с нагрудным отличительным знаком - был в нательном белье – в фуфайке с длинным рукавом (нарушил требования п. 10.1, п. 10.12 гл. 2 ПВР ИУ, согласно которым осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил; обязаны носить одежду установленного образца).

В своем объяснении от 29.08.2024 ФИО2 указал, что с нарушением не согласен, совершал религиозный обряд, который производит ежедневно после подъема и перед отбоем. 

Факт нарушения подтверждается заключением о проведении проверки от 29.08.2024, рапортом № 796 от 28.08.2024 сотрудника ФКУ ИК-42, справками сотрудников ФКУ ИК-42 от 29.08.2024, актом просмотра видеозаписи нарушения осужденным ФИО2 от 29.08.2024, фотофиксацией нарушения осужденным ФИО2, выпиской из журнала № 11 учета выдачи и сдачи осужденными одежды из подменного фонда ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-42, где имеется запись о том, что 22.08.2024 ФИО2 выдана одежда из подменного фонда: костюм х/б, полотенце, постельные принадлежности - от подписи ФИО2 отказался, приказом врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО1 от 19.08.2022 № 502-ос «Об утверждении образцов одежды осужденных» и Приложением № 2 к приказу.

ФИО2 присутствовал на заседании комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола № 97 от 29.08.2024).

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях, могут применяться меры взыскания, и определен перечень таких мер.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.

В силу части 1 указанной статьи при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно части 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии с частью 6 статьи 103 УИК РФ отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Из положений статьи 103 УИК РФ следует, что на администрацию учреждений возложена обязанность трудоустроить осужденного с учетом наличия конкретных особенностей осужденного и других обстоятельств. Закон не связывает исполнение обязанности обеспечения привлечения осужденных к труду, с наличием (отсутствием) согласия осужденного.

Согласно приказу о трудоустройстве № 334-ос от 19.06.2024 «О привлечении к оплачиваемому труду осужденных», ФИО2 трудоустроен в качестве подсобного рабочего швейного цеха исправительного учреждения. При ознакомлении с приказом 19.06.2024 ФИО2 указал «Не согласен, отказываюсь». Приказом начальника ФКУ ИК-42 № 413-ос от 22.07.2024 «О привлечении к оплачиваемому труду осужденного ФИО2» осужденный ФИО2 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим швейного цеха ФКУ ИК-42 с 23.07.2024. При ознакомлении с приказом 23.07.2024 ФИО2 указал, что отказывается от предоставляемого рабочего места.

Таким образом, ФИО2 обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности 26.06.2024, 26.06.2024, 02.07.2024, 24.07.2024 и 31.07.2024 за невыход на работу и отказа от работы без уважительной причины. Медицинских противопоказаний к работе в швейном цеху учреждения не имел. 

Вопреки доводам ФИО2 о том, что ему не было известно о том, что он трудоустроен в швейный цех учреждения, поэтому 20.06.2024, 21.06.2024, 24.06.2024, 24.07.2024 и 25.07.2024 не выходил на развод на работу в швейный цех, с приказами о трудоустройстве ФИО2 был ознакомлен 19.06.2024 и 23.07.2024.

По состоянию здоровья ФИО2 мог работать в швейном цеху учреждения.

Кроме того, как указано выше Закон не связывает исполнение обязанности обеспечения привлечения осужденных к труду, с наличием (отсутствием) согласия осужденного. 

Само по себе несогласие административного истца с действиями администрации исправительного учреждения по его трудоустройству в швейный цех не свидетельствует о нарушении требований закона и каких-либо его прав и свобод, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности за невыход на работу и отказ от работы без уважительных причин.

В соответствие со статьей 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в том числе отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

ФИО2 31.07.2024 обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы без уважительной причины. Порядок признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюден. 

Согласно части 3 статьи 87 УИК РФ, перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий.

В силу части 3 статьи 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

ФИО2 31.07.2024 обоснованно переведен в строгие условия отбывания наказания, поскольку был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Судом установлено, что 15.08.2024, 22.08.2024 и 29.08.2024 ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение формы одежды в камере ШИЗО.

В соответствии с п. 10.12 гл. 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца.

Факт нарушения административным истцом формы одежды установленного образца для ношения в камере ШИЗО, находившись без куртки установленного образца, не отрицается самим ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что он не был ознакомлен с видеозаписью, на которой были зафиксированы нарушения ношения формы одежды в камере ШИЗО, опровергаются имеющимися в материалах дела актами просмотра видеозаписей нарушений ФИО2 формы одежды в камере ШИЗО, а также фотофиксацией нарушения ФИО2 ношения формы одежды в камере ШИЗО. 

Таким образом, факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение.

Судом также учитывается, что при назначении ФИО2 взысканий учтены характер допущенных нарушений, личность осужденного, его предыдущее поведение.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены оспариваемых взысканий, поскольку нарушения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, установленный законом порядок применения мер взыскания соблюден, по каждому нарушению проведена проверка, осужденным даны письменные объяснения, взыскания наложены в установленный законом срок. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная положениями статьи 227 КАС РФ совокупность оснований для признания незаконными и отмене постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора от 26.06.2024, в виде водворения в ШИЗО от 26.06.2024, в виде водворения в ШИЗО от 02.07.2024, в виде дисциплинарного штрафа от 24.07.2024, постановлений о водворении в ШИЗО и о признании злостным нарушителем режима содержания и переводе в строгие условия отбывания наказания от 31.07.2024, в виде водворения в ШИЗО от 15.08.2024, 22.08.2024 и 29.08.2024, а также о возложении обязнности удалить сведения из базы фиксации поощрений и взысканий осужденных, вследствие отсутствия нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков.

Кроме того, оснований для возложения обязанности на административных ответчиков начальника ФКУ ИК-42 ФИО3 и врио начальника ФКУ ИК-42 ФИО5 воздержаться от совершения незаконных действий по вынесению постановлений о мерах взыскания фактически сводится к обязанности соблюдения действующего законодательства, для чего не требуется вынесения судебного решения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, в иске ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми ФИО3 врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН по Республике Коми ФИО4 о признании незаконными дисциплинарных взысканий в виде выговора от 26.06.2024, в виде водворения в ШИЗО от 26.06.2024, в виде водворения в ШИЗО от 02.07.2024, в виде дисциплинарного штрафа от 24.07.2024, постановлений о водворении в ШИЗО и о признании злостным нарушителем режима содержания и переводе в строгие условия отбывания наказания от 31.07.2024, в виде водворения в ШИЗО от 15.08.2024, 22.08.2024 и 29.08.2024, удалении сведений о данных взысканиях из базы данных, возложении обязанности воздержаться от совершения незаконных действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья С.Н. Канева