Дело № 5-71/2024

УИД 48RS0021-01-2024-001813-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2024 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Сатылгана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............., гражданина ............. Республики, иностранный паспорт серии ............., зарегистрированного на территории Российской Федерации и проживающего по адресу: N..., работающего .............», состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

17.05.2024 специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО4 был составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Сатылгана. Из протокола следует, что 17.05.2024 в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...> было выявлено, что гражданин Республики ............. ФИО1 Сатылган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию Российской Федерации 03.02.2024 с целью «работа», что указано в миграционной карте серии №***, не исполнил обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, выразившееся в том, что в течение 30 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил требование пунктов 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 Сатылган обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что, действительно, не выполнил обязанность пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в установленный срок.

Заслушав объяснения ФИО1 Сатылгана, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 Сатылгана в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Абзац второй пункта 13 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пункт 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что гражданин Кыргазской Республики ФИО1 Сатылган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 03.02.2024, указав цель визита «работа», что усматривается из миграционной карты серии №***

Из данной миграционной карты следует, что гражданин ............. Республики ФИО1 Сатылган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявил срок пребывания в Российской Федерации до 02.05.2024. 

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания гражданин ............. Республики ФИО1 Сатылган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявил срок пребывания в Российской Федерации также до 02.05.2024. 

Предусмотренное законом медицинское освидетельствование иностранный гражданин ФИО1 Сатылган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прошел только 13.05.2024, в срок, превышающий тридцать календарных дней, что подтверждается медицинским заключением № №*** выданным 13.05.2024 ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», сертификатом серии №*** об отсутствии вируса иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), выданном ГУЗ «Липецкий областной центр инфекционных болезней», медицинским заключением серии №*** об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, выданным ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер».

Вместе с тем, обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью работы, в течение 30 календарных дней пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, предусмотренную пунктами 13, 17, 18 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин ............. Республики – ФИО1 Сатылган, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не исполнил. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении серии №***, паспортом гражданина ............. Республики серии ............. миграционной картой серии №***, сведениями с баз данных, объяснениями ФИО1 Сатылгана.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 Сатылганав совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил иммиграционные правила Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 Сатылган совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Сатылгана, в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В материалах дела имеется справка .............», из которой следует, что ФИО1 Сатылган действительно работает в ............. с 02.04.2024 по настоящее время, приказ № 218 л-с от 02.04.2024. 

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 Сатылган в настоящий момент официально трудоустроен в ............. имеет регистрацию на территории Российской Федерации, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Сатылгана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, код ОКТМО 42715000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа: отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, УИН18891489990008262401.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Чумичева