Дело № 2-1148/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 15 мая 2018 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – В.В. Лончиной,

с участием в деле:

истца – ФИО2,

ответчика – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, его представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 16 февраля 2018 года № 07-559,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 на основании доверенности от 16 февраля 2018 года № 07-559 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о признании незаконными и отмене приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года № ОД-114 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», и о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда», 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, с учетом уточнения исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд признать незаконными и отменить приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года № ОД-114 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что 31 января 1980 года она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании постановления Коллегии Минэлектротехпрома и Президиума ЦК Профсоюза рабочих электростанций и электрической промышленности. Данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она награждена им от имени МПО «Орбита» (л.д. 1-2).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признал, суду объяснил, что считает их незаконными и необоснованными. Просил суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается справкой Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 13 апреля 2018 года № 123423/18.

24 сентября 1988 года между ФИО1 и ФИО4 заключен брак. ФИО4 присвоена фамилия «Кузнецова» (л.д. 15). 

В период работы в Мордовском производственном объединении «Орбита» в качестве сборщицы на основании приказа № 24 от 31 января 1980 года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д. 19-21).

Согласно удостоверению, выданному 31 января 1980 года, ФИО2 награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д. 18). 

21 марта 2018 года истец ФИО2 обратилась в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». 

Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», что подтверждается выпиской из приказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года № ОД-114 о присвоении звания «Ветеран труда». 

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право:

лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет, и награжденные Почетный дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, медалью «За заслуги». В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства», а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия. 

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда», относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президента СССР, Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации (СССР, РСФСР), Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации. Поскольку истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» согласно приказу Саранского филиала Московского радиозавода № 82 от 11 марта 1980 года в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано. 

Суд считает, что отказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда» является незаконным по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. 

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 (протокол №5, п.12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. 

Знак «Победитель социалистического соревнования» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов.

Истец ФИО2 награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» в установленном порядке, что также подтверждается удостоверением «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от 31 января 1980 года, выданным истцу ФИО2

Награждение истца произведено Мордовским производственным объединением «Орбита» от имени Министерства и ЦК профсоюза, в связи с чем, суд считает, что ФИО2 была в установленном порядке награждена ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

В этой связи, указание представителя ответчика в сообщении от 30 марта 2018 года № 10-2306-Г, адресованном ФИО2, на то обстоятельство, что ее награждение произведено согласно приказу МПО «Орбита» от 31 января 1980 года, что не отвечает условиям, предусмотренным постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О Едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года (протокол № 5, п.12), администрации и профсоюзному комитету объединения, предприятия, организации было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза. 

При таких обстоятельствах приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года № ОД-114 в части отказа в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда» является незаконным, а иск ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО2 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 3). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 на основании доверенности от 16 февраля 2018 года № 07-559 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия о признании незаконными и отмене приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года № ОД-114 в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда», и о возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 29 марта 2018 года № ОД-114 в части отказа в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на уплату государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 21 мая 2018 года.

Судья О.В. Селезнева