Административное дело № 2а-5365/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года г. Байконур 

26 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шуман Е.Р., при помощнике судьи Арендарчук Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5365/2024 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Красногорску Московской области к гражданке ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

ИФНС России по г. Красногорску Московской области (далее по тексту – ИФНС) обратилась в Красногорский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик с 19 февраля 2004 года по 10 ноября 2020 года являлась индивидуальным предпринимателем и была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако у неё образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 20 925 рублей 34 копейки, за 2019 год в сумме 29 354 рубля, а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 4 603 рубля 66 копеек, за 2019 год в сумме 6 884 рубля. Срок уплаты не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 НК РФ. 

На основании изложенного и со ссылкой на нормы законодательства административный истец просил суд взыскать с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени в общей сумме 61 767 рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 20 925 рублей 34 копейки и за 2019 год в сумме 29 354 рубля;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 4 603 рубля 66 копеек и за 2019 год в сумме 6 884 рубля;

- пени, начисленные на сумму задолженности в едином налоговом счете в размере 31 371 рубль 99 копеек.

Административный истец и административный ответчик, явка которых не признана обязательной, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы административного дела, и, оценив представленные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в их совокупности, суд, находит административное исковое заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Административный истец и административный ответчик, каждый в отдельности, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения данного дела не просили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ

В силу п. 3 и 5 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 (шести) месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличия уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в спорный период являлась индивидуальным предпринимателем с 19 февраля 2004 года, однако 10 ноября 2020 года прекратила деятельность, как недействующий ИП исключен из ЕГРИП (способ прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), и как плательщик она обязана была уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Однако, названные страховые взносы административным ответчиком самостоятельно не уплачивались.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и страховых взносов ФИО2 направлено требование № 3985 от 24 мая 2023 года об их уплате, срок уплаты установлен до 14 июля 2023 года.

При этом, как изложено в требовании, в случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 14 июля 2023 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов).

Из штампа на административном исковом заявлении ИФНС о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 и 2019 года следует, что оно поступило в Красногорский городской суд Московской области 25 июня 2024 года. Впоследствии определением Красногорского городского суда Московской области от 7 августа 2024 года административное дело, возбужденное по вышеуказанному административному иску, в порядке статьи 27 КАС РФ передано по подсудности в 26 гарнизонный военный суд, куда оно поступило 15 октября 2024 года.

Принимаю во внимание, что указанным требованием налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налоговым обязательствам, срок исполнения требования определен до 14 июля 2023 года, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 и 2019 года истек.

Доводы ИФНС о соблюдении срока обращения с настоящим заявлением в связи с отменой судебного приказа от 27 ноября 2023 года 2а-3093/2023 вынесенного по заявлению ИФНС о взыскании ФИО2 задолженности по обязательным платежам и применению п. 4 ст. 48 НК РФ, подлежат отклонению судом как необоснованные. 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Однако из определения мирового судьи судебного участка № 94 Красногорского судебного района Московской области от 24 января 2024 года по делу № 2а-3093/2023 следует, что на основании возражений административного ответчика отменен судебный приказ от 27 ноября 2023 года 2а-3093/2023, вынесенный по заявлению ИФНС о взыскании ФИО2 задолженности по налогу на имущество.

Из заявления ИФНС о вынесении судебного приказа № 6612 следует, о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 17 496 рублей 06 копеек.

Из копии с электронного журнала о взыскании за счет имущества НП ФЛ (заявление о взыскании) усматривается сведения о вынесении судебного акта мировым судьей судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области 9 декабря 2021 года по делу № 2а-2241/2021.

Принимаю во внимание содержание указанных документов в обоснование данного довода ИФНС, суд приходит к выводу о том, что ИФНС не подтвержден факт вынесения судебного приказа и его отмены именно по предмету иска о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 и 2019 года.

Доказательств обратного, как это требует ч. 1 ст. 62 КАС РФ, истцом суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако ИФНС с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока не обращалось.

Пропуск предусмотренного законом срока для обращения в суд в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Уважительных причин пропуска установленного законом срока налоговым органом и его представителем не приведено и судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав соответственно в удовлетворении исковых требований о взыскании страховых взносов и пени в отношении ответчика в связи с пропуском срока исковой давности. ИФНС утратила право на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, из-за истечения предельных сроков на это, при отсутствии уважительных причин.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ИФНС к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 95, 174 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Красногорску Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, – отказать.

Решение может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья Е.Р. Шуман