Дело № 2-1975/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Скляр А.А., 

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Барнаула суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС «Кулундинский», в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что в связи с привлечением его к уголовной ответственности в рамках уголовного дела № ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В ходе следствия в период с 25 января 2015 года по 26 декабря 2015 года он находился в ИВС «Кулундинский» более 120 суток, то есть содержался более 10 суток в месяц в ИВС

Камера №, в которой он находился, площадью 12 кв.м. с бетонным полом и стенами, покрытыми цементной штукатуркой, использование которой запрещено для жилых помещений. Система канализации отсутствовала, в качестве туалета использовалось ведро, которое располагалось в углу камеры и просматривалось через смотровой глазок и камеру видеонаблюдения, выносилось один раз в сутки. Проветривание отсутствовало. В этих условиях ему трудно было принимать пищу и спать, что вызывало у истца отсутствие аппетита и вынужденное голодание. 

В камере содержалось 4 человека, что свидетельствует о нарушении минимальной нормы площади, приходящейся на каждого заключенного. В камере отсутствовало окно. Отсутствие дневного света причиняло вред его здоровью. 

ФИО1 указывает на то, что допущенные в период его содержания в ИВС «Кулундинский» нарушения причинили ему нравственные страдания, компенсацию которых он оценил в сумме 100000 руб. 

В предварительном судебном заседании ненадлежащие ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю были заменены на надлежащего Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России). 

Министерство финансов Российской Федерации было переведено в третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (л.д. 48).

Определением Центрального районного суда города Барнаула, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21.06.2017, настоящее гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд города Барнаула. 

В судебное заседание истец не явился, извещен судом надлежащим образом, что подтверждается его распиской от 20.07.2017 (л.д. _____).

Интересы ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России представляла ФИО2, которая возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на исковое заявление, ссылаясь на их недоказанность и необоснованность. 

Третьи лица Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД России «Кулундинский» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причиненный моральный вред.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 №. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

В силу положений ст. 23 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствие с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 103 от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно справке ФКУ СИЗО -1 УФСИН России от 18.04.2017, книге учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД «Кулундинский» ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в следующие период с 17.01.2015 (05.35 часов) по 27.01.2015 (21.50 часов), 07.02.2015 – 16.02.2015, 26.02.2015 по 06.03.2015, 16.03.2015 (05.15 часов) по 26.03.2015 (21.40 часов), 06.04.2015 (05.05 часов) по 16.04.2015 (21.40 часов), 26.04.2015 по 30.04.2015, 06.05.2015 по 06.05.2015, 16.05.2015 (05.15 часов) по 26.05.2015 (21.40 часов), 06.06.2015 по 11.06.2015, 26.06.2015 по 06.07.2015, 26.07.2015 (05.15 часов) по 06.08.2015 (21.40 часов), 26.08.2015 (05.10 часов) по 06.09.2015 (21.40 часов), 26.10.2015 (05.40 часов) по 06.11.2015 21.40 часов), 26.11.2015 (05.10 часов) – 07.12.2015 (21.40 часов), 16.12.2015 (04.40 часов) по 26.12.2015 (21.40 часов). 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в указанный период времени ФИО1 17.01.2015 (05.35 часов) по 27.01.2015 (21.50 часов), 16.03.2015 (05.15 часов) по 26.03.2015 (21.40 часов), 16.05.2015 (05.15 часов) по 26.05.2015 (21.40 часов), 26.07.2015 (05.15 часов) по 06.08.2015 (21.40 часов), 26.08.2015 (05.10 часов) по 06.09.2015 (21.40 часов), 26.10.2015 (05.40 часов) по 06.11.2015 (21.40 часов), 26.11.2015 (05.10 часов) – 07.12.2015 (21.40 часов), 16.12.2015 (04.40 часов) по 26.12.2015 (21.40 часов) содержался в ИВС с превышением установленного законом срока 10 суток на незначительный период времени одни сутки и менее суток (то есть несколько часов с превышением 10 суток). 

Что касается доводов ФИО1 о том, что в период его содержания в ИВС в камере № находилось 4 человека, что нарушает норму жилой площади, приходящейся на одного лица, то суд дает им следующую правовую оценку. 

Согласно ч.5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Вопреки доводам истца камера № ИВС МО МВД России «Кулундинский» составляла не 12 кв.м., а 16 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 61). 

По информации ИВС МО МВД России «Кулундинский» книга о приеме и сдаче дежурств, содержащая сведения о количестве и фамилиях лиц, содержащихся в камерах ИВС, а также информацию о том, в какой камере содержался ФИО1 и о лицах, содержащихся совместно с ним, за 2015 год уничтожена по истечении сроков ее хранения (1 год). Книги покамерной рассадки лиц, содержащихся в ИВС, не велись в виду того, что нормативными актами ведение таких книг не предусмотрено (л.д. 52). 

С учетом изложенного, достоверно установить была ли нарушена санитарная норма на 1 человека не представляется возможным. 

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №, камеры оборудуются, в том числе, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. 

Согласно п.18.3 приказа Минюста России от 28 мая 2001 года №дсп полы в камерах и карцерах следует устраивать дощатые беспустотные с креплением к трацепевидным лагам, втопленным в бетонное основание. 

Согласно пункту 2.1.1 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 апреля 2003 года N 34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

На основании технического паспорта ИВС, Акта обследования технической укрепленности ИВС МВД России «Кулундинский» достоверно установлено, что в камерах, в том числе камере №, отсутствовали окна, то есть естественное освещение (л.д. 54, 87). 

В материалах дела имеется акт обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Кулундинский» по состоянию на 10.09.2015, согласно которому в камере № основание пола бетонное и по верх основного основания пола в камере настелено деревянное покрытие, основание потолка в камере бетонное, освещение искусственное, общее освещение с люминисцентными лампами, на потолке также установлены светильники общего освещения, естественное освещение через оконный проем отсутствует (л.д. 87-90)

Согласно санитарному паспорту ИВС МО МВД России «Кулундинский» по состоянию на февраль 2014 года, канализация отсутствует, в камерах имеются био-ведра, покрытие полов камер – деревянное, санитарная зона – бетонное, освещение искусственное, вентиляция приточно-вытяжная, отделка стен и потолков: гладко оштукатурены, побелены в 8 камерах (л.д. 42-46). 

В техническом паспорте ИВС МО МВД России Кулундинский имеется раздел «Сведения о текущем ремонте и реконструкции», согласно которому в 2013 - 2014 гг. проводился косметический ремонт в камерах ИВС, в том числе камере №, побелка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего спора достоверно нашли свое подтверждение доводы истца об отсутствии санузлов, естественного освещения, а также с превышением на незначительный период времени (сутки и менее суток) содержания в изоляторе временного содержания. 

Доводы об иных нарушениях не нашли своего подтверждения, являются бездоказательными. 

Суд приходит к выводу о том, что содержание в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в условиях не соответствующих санитарным нормам влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе факт их наличия является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению прав подозреваемого, обвиняемого.

При определении размера компенсации морального вреда суд также учитывает и следующие сведения, которые были представлены начальником ИВС МО МВД России «Кулундинский» в справке по запросу суда о том, что канализация и санитарный узел в камерах ИВС отсутствовали. Однако вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня орготходы собирались в биотуалеты (баки) и по мере заполнения выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались. 

В 2011 – 2012 годах в камерах была произведена замена осветительных приборов, по результатам измерений освещенности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» сделало вывод о том, что освещенность в камерах ИВС соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, СанПиН, СП, МУ. ИВС имеет приточно-вытяжную вентиляцию, эффективность работы которой, в том числе соблюдение режима проветривания проводилось ежечасно. 

Оснований не доверять изложенным в справке фактам не имеется, поскольку они полностью согласуются со сведениями, которые отражены в Санитарном паспорте изолятора, и техническом паспорте. В частности, согласно санитарному паспорту в ИВС имелся надворный туалет, приточно-вытяжная вытяжка. 

С учетом длительности периода содержания ФИО1 в ИВС, установленных по делу обстоятельств, в том числе, что в период своего содержания ФИО1 в администрацию ИВС по поводу нарушения его законных прав и интересов, а также ухудшения состояния здоровья не обращался, что подтверждается Журналами медицинских осмотров о оказания помощи лицам, содержащихся в ИВС, журналом учета претензий к сотрудникам ИВС (л.д. 129-194), суд приходит к выводу о том, что сумма в размере 1500 руб. соответствует объему нарушенного права, а также установленным по делу обстоятельствам нарушения прав истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в размере 1500 руб. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд города Барнаула в течение месяца со дня его принятии в полном объеме. 

Председательствующий А.А. Скляр 

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2017 года.