61RS0023-01-2025-009057-10

Дело 2а-1306/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 19 января 2026 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Шахты Терёшина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОП №2 Управления МВД России по городу Шахты обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. Указал, что ФИО1, освободившись 15.03.2024 из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты. Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 21.12.2023 в отношении него установлен административный надзор на весь срок надзора, с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории г.Шахты Ростовской области; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 21.03.2025 №5-55/2025 вступившего в законную силу 01.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ - повторно несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 20.03.2025 в 22 час 57 мин. ФИО1 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. За совершение данного административного правонарушения ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 21.10.2025 № 

<

данные изъяты>, вступившего в законную силу 01.11.2025, гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 14.09.2025 в 23 час 05 мин. ФИО1 не находился по месту жительства, тем самым не выполнил установленные судом ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 23.10.2025г. № 

<

данные изъяты>, вступившего в законную силу 06.11.2025, гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 24.09.2025 в 22 час 50 мин. ФИО1 не находился по месту жительства, тем самым не выполнил установленные судом ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 23.10.2025г. № 

<

данные изъяты> вступившего в законную силу 06.11.2025г., гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 29.09.2025 в 23 час 07 мин. ФИО1 не находился по месту жительства, тем самым не выполнил установленные судом ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Срок, установленный судом в отношении ФИО1 ВА.Т. административного надзора, исчисляемый с 18.03.2024 по 15.03.2032 не истек, а также не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. В распитии алкогольной продукции, а так же наркотических веществ замечен не был. Жалоб со стороны соседей не поступало. Не трудоспособен.

Просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Терёшина В.П., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Приговором Тимашевского районного суда Краснодарсткого края от 16.09.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 162, ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде трех лет одного месяца лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 21.12.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на весь срок надзора, с указанием ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождения на рабочем месте.

Согласно справке ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 16.12.2021 по 15.03.2024 за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 162, ч.1 ст. 228 УК РФ.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты.

Из материалов дела следует, что во время административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 21.03.2025 №5-55/2025 вступившего в законную силу 01.04.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ - повторно несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 20.03.2025 в 22 час 57 мин. ФИО1 управлял транспортным средством ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак Е2350У/761, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. За совершение данного административного правонарушения ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 21.10.2025 № 

<

данные изъяты>, вступившего в законную силу 01.11.2025, гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 14.09.2025 в 23 час 05 мин. ФИО1 не находился по месту жительства, тем самым не выполнил установленные судом ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 23.10.2025 № 

<

данные изъяты>, вступившего в законную силу 06.11.2025, гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 24.09.2025 в 22 час 50 мин. ФИО1 не находился по месту жительства, тем самым не выполнил установленные судом ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г. Шахты от 23.10.2025 № 

<

данные изъяты> вступившего в законную силу 06.11.2025г., гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64, выразившихся в том, что 29.09.2025 в 23 час 07 мин. ФИО1 не находился по месту жительства, тем самым не выполнил установленные судом ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, чем нарушил ФЗ РФ №64 от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики, представленной УУП ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты, следует, что по месту проживания по адресу: 

<

данные изъяты> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, трудоустроен не официально, в распитии алкогольной продукции и употреблении наркотических средств замечен не был. В религиозных и экстримистких организациях не состоит.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, на основании приведенных выше положений действующего законодательства, учитывая, личность поднадзорного лица и ненадлежащее выполнение им обязанностей, установленных при административном надзоре, что ФИО1 в течение 2025 года совершено четыре административных правонарушения против порядка управления, а именно им не выполнены обязанность в виде нахождения по месту жительства с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин, не явившегося на отметку в отдел полиции №2 УМВД РФ по г.Шахты, трудоустроен не официально, срок, административного надзора, не истек, с целью предотвращения повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в связи с чем, административный иск начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Шахты обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Шахты к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1 (

<

данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) в рамках административного надзора, установленного решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 21 декабря 2023 года, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, со дня вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято 19.01.2026.