дело № 2а -314/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 г. г.Петрозаводск 

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В., 

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об установлении для должника ФИО1о временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1 по тем основаниям, что на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия с ФИО1 взыскано 775098,91 руб., возбуждено исполнительное производство, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа. Ссылаясь на положения ст.64, 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался по известному суду адресу. 

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства приходит к следующим выводам. 

Установлено, что хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО2 на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 775098,91 руб., установлен срок для добровольного исполнения в течение пяти дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены. 

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО1

По сведениям Управления по вопросам миграции МВД по РК ФИО1, гражданин ..., родившийся хх.хх.хх г., зарегистрирован по месту жительства по виду на жительство № сроком действия с хх.хх.хх г. до хх.хх.хх г.; в связи с совершением ФИО1 административного правонарушения хх.хх.хх г. вид на жительство аннулирован, вместе с тем сведений о снятии ФИО1о с регистрационного учета по месту жительства не имеется.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Исходя из ч.3 указанной статьи если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из приведенных положений, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о вручении административному ответчику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо уклонения административного ответчика от исполнений требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Кроме этого, судом установлено, что ФИО1о является гражданином ..., хх.хх.хх г. решением компетентного органа ему аннулирован вид на жительство. 

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства права на выезд из Российской Федерации.

Между тем ограничение на выезд из Российской Федерации возможно только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, законно пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации.

Поскольку, административным истцом не представлено суду доказательств получения должником копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства, отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, а также сведений о том, что должник законно находится на территории Российской Федерации, суд находит заявленные требования о необходимости установления в отношении ответчика ограничения на выезд из Российской Федерации необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об установлении для должника ФИО1о временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко 

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 г.