Мировой судья Сумин Н.Л.

Дело №

№ ***

РЕШЕНИЕ

город Железногорск

“

24

”

июля

20

19

г.

Судья Железногорского городского суда Курской области Галкина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района города Железногорска и Железногорского района Курской области от 03.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, 

установила:

на основании постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 03.06.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку отсутствует задолженность по алиментам, постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности является незаконным и необоснованным. В спорный период он и его мать в счет уплаты алиментов ежемесячно покупали и передавали необходимые ребенку вещи на сумму не менее 5000 руб., поскольку выплачивать алименты он возможности не имел по уважительной причине, т.к. после увольнения с работы трудоустроиться не может, на учет в центр занятости населения его не ставят.

В настоящем судебном заседании ФИО1 и его защитник Мишин Н.С. доводы жалобы дополнили, просили рассмотреть вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения, либо смягчить назначенное наказание.

Потерпевшая С. и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, судебный пристав - исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области З. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитника, нахожу постановление мирового судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности" с 15 июля 2016 года введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 

Из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 3 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 18 октября 2013 года с ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына М. **.**.**. рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 18 октября 2013 и до его совершеннолетия в пользу С.

25 октября 2013 года на основании указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

ФИО1, зная о возбуждении исполнительного производства, в период с 1 марта 2019 года по 3 июня 2019 года допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 32807 руб.30 коп. ( по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении).

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № *** от 03.06.2019г. (л.д.1-4), объяснениями ФИО1 от 03.06.2019 года, где он подтвердил, что знает о вынесенном в его отношении решении суда, денежные средства на содержание ребенка в настоящее время не выплачивает, не работает, имеет подработки, ребенку дарит подарки (л.д.5-6), объяснениями С.. от 3.06.2019г. ( л.д.7-8), где она указала, что с декабря 2018 года денежных средств от ФИО2 в счет исполнения алиментных обязательств не получала, постановлением судебного пристава-исполнителя З. о расчете задолженности ФИО3 по алиментам от 3.06.2019г. ( л.д.23), согласно которому задолженность ФИО1 по уплате алиментов за период с марта 2019 года по 03.06.2019 года составляет 32807 руб.30 коп., ФИО1 полностью не оплачены алименты за март-май 2019 года; справкой судебного пристава-исполнителя З. от 3.06.2019г. ( л.д.24), согласно которой размер задолженности в период с 1.03.2019г. по 3.06.2019г. составляет 32807,30 руб., алименты в указанный период не выплачивались; справкой МО МВД России «Железногорский» согласно которой ФИО1 к административной ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ не привлекался.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу объективно свидетельствует о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Бездействие ФИО1 не содержит уголовного наказуемого деяния, в связи с чем его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя и его защитника о том, что алименты ФИО1 не выплачивались, поскольку ФИО1 не может трудоустроиться, повлечь отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления не могут, поскольку уважительными причинами невыплаты алиментов не являются.

Кроме того, следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).

Однако, как не отрицал ФИО1, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.

Также не опровергает вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения довод заявителя о том, что в спорный период он и его мать покупали ребенку необходимые вещи ребенку в счет уплаты алиментов, поскольку данный факт никак не освобождает его от уплаты алиментов в установленном решением суда размере и порядке.

Кроме того, вопреки доводам защитника Мишина Н.С. в суде, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, время совершения правонарушения с 01.03.2019 года по 03.06.2019 года указано правильно, с учетом того, что совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, а временем окончания его совершения является дата выявления правонарушения должностным лицом, и в данном случае это 03.06.2019 года. Сам протокол об административном правонарушении составлен и передан на рассмотрение мирового судьи в установленный ч.2 ст.28.8 КоАП РФ срок. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в установленный ч.4 ст.29.6 КоАП РФ. Нарушения права на защиту ФИО1 не нарушено, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ему как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела мировым судьей, ему были разъяснены, ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью участия защитника от ФИО1 не поступало, что последний не оспаривал и при рассмотрении жалобы.

Доводы ФИО1 и его защитника о том, что расчет задолженности по алиментам неправомерно произведен судебным приставом-исполнителем из средней заработной платы по стране, в то время как следовало исходить из минимального размера оплаты труда, поскольку ФИО1 не работает, не состоятельны для суда, поскольку на законе не основаны.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст. 113 Семейного кодекса РФ.

Указанными нормами предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"); размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права, при определении задолженности по алиментам, уплачиваемым в долях к заработку должника, в случае, если должник не работал, то размер задолженности определяется путем сложения суммы задолженности за каждый месяц неуплаты, при этом для определения ежемесячной задолженности используются сведения о размере средней заработной платы в Российской Федерации в соответствующий месяц.

Кроме того, данных о том, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности было оспорено заявителем и отменено судом, заявителем не представлено.

Поскольку факт неуплаты без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, по делу установлен, действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Всем доказательствам, мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться. 

Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств, не может являться правовым основанием к отмене обжалуемого акта. 

Постановление вынесено уполномоченным лицом, соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и с соблюдением требований территориальной подсудности в соответствии с положениями ст. 29.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает вынесенное мировым судьей постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 законным и обоснованным, нарушений норм процессуального права не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не установлено.

При этом суд учитывает, что объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, и оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Наказание в виде обязательных работ ФИО1 избрано мировым судьей правомерно, поскольку он не относится к категории лиц, в отношении которых не могут быть применены обязательные работы.

В то же время при назначении административного наказания ФИО2 в нарушение п.4.1 КоАП РФ не в полной мере учтены данные о личности виновного и другие обстоятельства, влияющие на меру наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обязан к уплате алиментов с 2013 года, до марта 2019 года виновного неисполнения решения суда не допускал, период просрочки составляет 3 месяца, при этом им принимались меры к оказанию иной помощи ребенку ( приобретал вещи). В судебном заседании ФИО1 пояснил, что будет принимать все возможные меры к официальному трудоустройству и погашению задолженности.

Поэтому судья полагает возможным снизить размер наказания ФИО1 до 60 часов обязательных работ, изменив тем самым обжалуемое постановление и частично удовлетворив жалобу ФИО1, с учетом его доводов в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района города Железногорска и Железногорского района Курской области от 3 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, снизив размер наказания ФИО1 до 60 часов обязательных работ.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без ФИО4 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья: