Дело № 2-3148/2018 26 ноября 2018 года

29RS0014-01-2018-004352-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Даниловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из данного вида стажа необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 14 декабря 2000 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года и с 01 декабря 2002 года по 30 июня 2003 года, а также период ее работы в качестве медсестры и лаборанта в Архоблонкодиспансере с 01 августа 1986 года по 03 февраля 1992 года. Истцом вместе с заявлением была предоставлена трудовая книжка, в которую внесены сведения о работе, а также документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности. Просила включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые периоды, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2018 года. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования увеличила, просила также обязать ответчика включить в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в СПК «Ширшинский мех» с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года и с 01 октября 2000 года по 11 ноября 2000 года. 

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в Архоблонкодиспансере с 01 августа 1986 года по 03 февраля 1992 года и в СПК «Ширшинский мех» с 01 октября 2000 года по 11 ноября 2000 года отказалась. Производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования в остальной части поддержала по те же основаниям. Кроме того, увеличила исковые требования, просила также включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2003 года по 30 июня 2004 года. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что сведения о работе истца в СПК «Ширшинский мех» с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии у пенсионного органа отсутствовали, справка ООО «СХП «Ширшинское» от 31 августа 2018 года получена истцом после вынесения решения об отказе в назначении пенсии. Сведения о работе в данной организации в трудовой книжке отсутствуют, на персонифицированный учет сведения за оспариваемый период не переданы. При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для проведения каких-либо проверочных мероприятий и включения данного периода в стаж истца. Спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года и с 01 декабря 2002 года по 30 июня 2004 года не включены в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку налоговые декларации в налоговую инспекцию не представлены или представлены с нулевыми доходами. Период осуществления предпринимательской деятельности с 14 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года не включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что уплата страховых взносов не производилась. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Ширшинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец достигла возраста 50 лет 

<

Дата>. 

Решением от 

<

Дата> 

<

№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 20 лет. Истцу на день обращения за назначением пенсии установлен страховой стаж в календарном исчислении – 19 лет 11 месяцев 09 дней, с учетом ст. 94 Закона от 20 ноября 1990 года – 24 года 02 месяца 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет 09 месяцев 04 дня. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации №1-КГ14-1 от 16 мая 2014 года).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, в период с 14 февраля 2000 года по 24 июля 2015 года истец была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, осуществляющем деятельность в г.Архангельске, и в пенсионном органе в г. Архангельске. 

За период с 14 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года страховые взносы истцом не уплачены. 

При таких обстоятельствах период с 14 декабря 2000 года по 31 декабря 2001 года включению в страховой стаж не подлежит. Учитывая, что истцом за данный период страховые взносы не уплачены, не имеется оснований для его включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Страховые взносы за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 01 декабря 2002 года по 30 июня 2004 года истцом уплачены, данные периоды включены в страховой стаж истца. 

Относительно требований истца о включении данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему. 

Ответчиком не оспаривается, что по месту жительства истец была зарегистрирована в г. Архангельске.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом за спорные периоды был предоставлены следующие документы: 

- справка ИФНС России по г. Архангельску от 

<

Дата> 

<

№>.

<

№> о доходах истца за периоды с 2000 года по 2015 годы, в которой указано, что согласно данным деклараций места осуществления предпринимательской деятельности ...

- договор (трудовое соглашение) от 

<

Дата>, заключенное между ЧП ФИО1 и 

<

***> в г. Архангельске, в соответствии с которым 

<

***> приняла на себя обязательства бессрочно выполнять работу по продаже головных уборов в ТЦ «Березка» ...); договор расторгнут 

<

Дата>;

- договор оказания услуг от 

<

Дата>, заключенный между ЧП ФИО1 (заказчиком) и 

<

***> (исполнителем) в г.Архангельске, в соответствии с которым исполнитель приняла на себя обязательства по оказанию услуг по раскрою и пошиву головных уборов; договор расторгнут с 

<

Дата>;

- договор оказания услуг от 

<

Дата>, заключенный между предпринимателем ФИО1 (заказчик) и 

<

***> (исполнитель), в соответствии с которым исполнитель приняла на себя обязательства по оказанию услуг по продаже головных уборов; договор расторгнут с 

<

Дата>;

- квитанции по оплате сбора за право торговли на городском рынке за январь 2003 года, февраль-март 2003 года, 4 квартал 2003 года; квитанции по оплате сбора за право торговли в ТЦ «Березка» за 1 квартал 2004 года, февраль-март 2003 года, январь 2003 года, 4 квартал 2003 года, 3 квартал 2003 года, 2 квартал 2003 года.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах, сведения о доходах, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 20 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 марта 2004 года.

Из пенсионного дела истца следует, что при обращении за назначением пенсии она не представила пенсионному фонду документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районами Крайнего Севера, в периоды с 01 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года. Не представлены такие документы и в суд. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 01 декабря 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 01 апреля 2004 года по 30 июня 2004 года надлежит отказать. 

Разрешая требования о включении в страховой стаж истца периода работы в СПК «Ширшинский мех» с 01 октября 2000 года по 11 ноября 2000 года и в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в СПК «Ширшинский мех» с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов отказанного пенсионного дела истца, период с 01 октября 2000 года по 30 ноября 2000 года уже включен пенсионным органом в страховой стаж истца. 

Повторное включение одного и того же периода в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, в связи с чем требования о включении в страховой стаж истца периода с 01 октября 2000 года по 11 ноября 2000 года удовлетворению не подлежат.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 года № 257, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 07 августа 2000 года. 

Таким образом, период с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. 

Вместе с тем сведения о периоде работы в СПК «Ширшинский мех» в трудовой книжке истца отсутствуют. 

Справка о заработке от 

<

Дата> 

<

№>, выданная ООО «СПХ «Ширшинское», в пенсионный орган не предоставлялась, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для проверки данного периода и его включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, в данной справке период работы истца не указан, из нее не свидетельствует, что истец работала полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ходатайств об истребований дополнительных доказательств стороной истца заявлено не было. 

Привлеченное к участию в деле ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Ширшинское» какой-либо информации относительно спорного периода работы истца не представило. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 марта 2000 года по 31 мая 2000 года не имеется. 

С учетом включения периодов с 20 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 марта 2004 года в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа составит менее требуемых 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец возраста 50 лет достигла 18 августа 2018 года. 

Однако необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату достижения указанного возраста у нее не имеется. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18 августа 2018 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 20 января 2002 года по 31 января 2002 года, с 01 июля 2002 года по 31 июля 2002 года, с 01 января 2003 года по 31 марта 2004 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) в остальной части отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина