УИД 57RS0001-01-2025-000038-09

дело № 2-84 /2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Воропаевой Н.А., 

при секретаре Усовой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Болховский район о признании права муниципальной собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Болховский район обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь- Братскую могилу советских воинов, погибших в 1943 году, кадастровый номер объекта - №, площадью-36 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Орловская область, муниципальный район Болховский, сельское поселение Злынское, д. Криуша, сооружение 1.

В обоснование требований указано, что 02.06.2023 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество Братская могила советских воинов (кадастровый номер №) была принята на учёт как бесхозяйный объект. В течение года с момента постановки на учёт объекта как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил.

В судебное заседание представитель заявителя - администрации муниципального образования город Болхов не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заинтересованные лица УФНС, Администрация Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание представителей не направили. Извещены надлежащим образом. Администрации муниципального образования Болховский район, УФНС, Администрация Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям и обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Специальным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

Согласно преамбуле Федерального закона N 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 19.3) части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района. 

К объектам культурного наследия отнесены памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (статья 3 Федерального закона N 73-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон РФ N 4292-1) основной формой увековечения памяти погибших при защите Отечества является, в том числе, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Ч. 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73 -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерацииопределяет, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2018 в Единый государственный реестр прав на недвижимость были внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: Братская могила советских воинов, погибших в 1943 г.; назначение объекта - сооружение историческое, площадь-36 кв.м., кадастровый номер объекта - №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, муниципальный район Болховский, сельское поселение Злынское, д. Криуша, сооружение 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный объект недвижимого имущества - Братская могила советских воинов- не имеет собственника, истек год со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. В течение года со дня принятия указанного сооружения на учет как бесхозяйного, никто не заявил о своих правах на него и не предпринял никаких мер, которые свидетельствовали бы о наличии собственника у недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что объект культурного наследия с кадастровым номером № - Братская могила советских воинов, погибших в 1943 году, собственника не имеет; правоустанавливающие документы в отношении этого памятника истории и данные о его прежних владельцах отсутствуют; заявлений о регистрации права на данный объект недвижимости от кого-либо в регистрационный орган не поступало. Данные обстоятельства во взаимосвязи с приведенными выше требованиями действующего законодательства подтверждают, что памятник культурного наследия, явившийся предметом судебного разбирательства, является бесхозяйной недвижимостью. Следовательно, поскольку вопросы сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и их охрана относятся к компетенции муниципальных районов, и при этом собственник Братской могилы советский воинов неизвестен, а установленный ч. 3 ст. 225 ГК РФ годичный срок со дня её постановки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, суд в соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ считает, что за муниципальным образованием Болховский район Орловской области должно быть признано право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества, так как все необходимые условия для этого соблюдены. Отсутствие собственника (законного владельца) у вышеуказанного объекта влечет негативные последствия, связанные с несвоевременным и некачественным решением вопросов по его сохранению, использованию и популяризации, не исключает угрозы его утраты либо повреждения, а также не обеспечивает реализацию положений Федерального закона N 73-ФЗ в полной мере.

При таких обстоятельствах суд в силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ считает возможным признать право муниципальной собственности на данное недвижимое имущество за муниципальным образованием Болховский район.

На основании пп.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации муниципального образования Болховский район о признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Болховский район на историческое сооружение - Братская могила советских воинов, погибших в 1943 г., кадастровый номер объекта - №, площадью-36 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Орловская область, муниципальный район Болховский, сельское поселение Злынское, д. Криуша, сооружение 1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 февраля 2025 года.

Судья Н.А. Воропаева