Дело № 2-4087/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 декабря 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Каримовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ) о включении периодов работы в стаж, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 24.02.2015 г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. На дату обращения имеется 22 года 11 месяцев 23 дня, при этом не включены следующие периоды работы с 02.08.1998 г. по 31.08.1999 г. и с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. Считает данный отказ незаконным, поскольку с 02.08.1998 г. она принята в ясли-сад № 5 г. Днепродзержинска Днепропетровской области Республики Украина, в настоящее время Специализированный учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное учреждение – общеобразовательное учебное учреждение № 5 «Днепряночка» учителем-дефектологом, 31.08.1999 г. уволена в связи с переводом по приказу № 34 от 31.08.1999 г., согласно записям в трудовой книжки, уточняющей справке № 18 от 29.01.2015 г. С 01.09.1999 г. по 31.10.2002 г. работала учителем начальных классов и учителем-логопедом в специальной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска, что также подтверждается трудовой книжкой и уточняющей справкой № 14 от 30.01.2015 г. Данное учреждение является государственным, осуществляет страховые взносы. Просит суд обязать ответчика зачесть в льготный стаж период работы: с 02.08.1998 г. по 31.08.1999 г. в должности учителя-дефектолога в ясли-саду № 5 г. Днепродзержинска Днепропетровской области Республики Украина, с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. учителем начальных классов и учителем–логопедом в специализированной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 25.11.2014 г., с даты обращения к ответчику.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена, её интересы по доверенности представляла ФИО2 

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 уточнила исковые требования в части даты назначения досрочно страховой пенсии по старости с 25.01.2015 г., доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, изложил доводы аналогично отзыву. Суду дополнил, что период с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку Пенсионный фонд Украины подтвердил перечисление работодателем истца взносов в пенсионный фонд. На момент обращения ФИО1 данного документа у них не было, он поступил к ним 29.10.2015 г. В адрес истца они не направляли никаких сообщений о поступлении такого ответа. 

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.11.2014 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истица по делу) обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 24.02.2015 г. № ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет. В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: с 19.09.1988 г. по 05.06.1991 г. (2 года 8 мес. 17 дней) – воспитатель ясли-сад № 493 (настоящее время МБДОУ – детский сад комбинированного типа № 493 г. Екатеринбурга), с 06.06.1991 г. по 14.12.1992 г. (1 год 6 мес. 9 дней) – воспитатель детского сада № 329 войсковой части 61931, с 15.03.1993 г. по 31.08.1995 г. (2 года 5 мес. 17 дней) – учитель-логопед в ясли-саду № 5 г. Днепродзержинска Днепропетровской области Республики Украина (в настоящее время Специализированный учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное учреждение – общеобразовательное учебное учреждение № 5 «Днепряночка»), с 01.09.1995 г. по 01.08.1998 г., с 17.11.2003 г. по 25.11.2014 г. (13 лет 11 мес. 10 дней) – учитель-логопед в детском саду № 75 г. Ульяновска (в настоящее время МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 75), с 01.09.1999 г. по 31.12.2001 г. (2 года 4 мес.) – учитель начальных классов, учитель-логопед в специализированной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска (в настоящее время Коммунальное учреждение образования «Днепродзержинский учебно-реабилитационный центр» Днепропетровского областного совета). На дату обращения имеется специальный стаж 22 года 11 месяцев 23 дня, вместо требуемого 25 лет, страховой стаж – 25 лет 1 месяц 28 дней.

В специальный трудовой стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды: с 02.08.1998 г. по 31.08.1999 г. (1 год 1 мес.) дефектолог-логопед в ясли-саду № 5 г. Днепродзержинска Днепропетровской области Республики Украина, (в настоящее время Специализированный учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное учреждение – общеобразовательное учебное учреждение № 5 «Днепряночка»), с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. (10 мес.) учителем начальных классов и учителем-логопедом в специализированной общеобразовательной школе- интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска (в настоящее время Коммунальное учреждение образования «Днепродзержинский учебно-реабилитационный центр» Днепропетровского областного совета).

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно заверенного нотариусом, нотариального округа г. Ульяновска ФИО3 подлинности подписи, сделанной переводчиком с украинского языка на русский язык ФИО6 из трудовой книжки на имя ФИО1 истца на основании приказа № 16 от 03.08.1998 г. принята с 02.08.1998 г. на должность дефектолога-логопеда в ясли-сад № 5 г. Днепродзерджинска, 31.08.1999 г. уволена с занимаемой должности по переводу в вспомогательную школу-интернат на основании приказа № 34 от 31.08.1999 г., на основании приказа № 56&1 от 01.09.1999 г. принята на работу с 01.09.1999 г. учителем начальных классов – логопедом в специализированную общеобразовательную школу-интернат для умственно отсталых детей, уволена с 31.10.2002 г. в связи с переездом на постоянное место жительства в другую местность на основании приказа от 31.10.2002 г. № &126к.

Из справки № 18 от 29.01.2015 г. Специализированного учебно-воспитательного комплекса «Дошкольное учебное учреждение – общеобразовательное учебное учреждение № 5 «Днепряночка» заверенной нотариусом, нотариального округа г. Ульяновска ФИО3 подлинности подписи, сделанной переводчиком с украинского языка на русский язык ФИО6, следует, что с 02.08.1998 г. по 31.08.1999 г. ФИО1 работала в ясли-саду № 5 г. Днепродзерджинска в должности учителя – дефектолога (на основании приказа о приёме на работу № 16 от 03.08.1998 г., приказа об увольнении в связи с переездом на другое место работы № 34 от 31.08.1999 г.), название ясли-сад № 5 изменено на Специализированный учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное учреждение – общеобразовательное учебное учреждение № 5 «Днепряночка» на основании решения городского совета № 772-41/у от 28.08.2009 г.

В извлечении из приказа по ясли-саду № 5 от 03.08.1998 г. № 16-к следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принята на должность дефектолога с 03.08.1998 г.

В извлечении из приказа по ясли-саду № 5 от 02.09.1999 г. № 35 следует, что ФИО1, дефектолога, уволить с занимаемой должности по собственному желанию с 01.09.1999 г.

Таким образом, в вышеуказанных документах имеются противоречия как в наименовании должности ФИО1, так в трудовой книжке – дефектолог- логопед, в справке № 18 – учитель-дефектолог, в извлечении из приказа о приёме на работу – дефектолог, так и в дате приёма на работу, в трудовой книжке и справке № 18 указано – с 02.08.1998 г., в извлечении из приказа о приёме на работу – с 03.08.1998 г. В трудовой книжке Дубровой и справке № 18 указано, что она уволена с 31.08.1999 г. на основании приказа № 34 от 31.08.1990 г. в связи с переводом в вспомогательную школу-интернат (в справке в связи с переводом на другое место работы), в извлечении из приказа об увольнении № 35 от 02.09.1999 г. – с 01.09.1999 г. по собственному желанию.

В копиях карточки- справки за 1998 г., за 1999 г. должность ФИО1 указана как дефектолог.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, имеются наименование должности «учитель-логопед», «логопед», «учитель-дефектолог», а также наименование организации «сады-ясли», «детский сад».

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлены бесспорные доказательства того, что в спорный период она фактически выполняла функциональные обязанности учителя-дефектолога. Должности «дефектолога» и «учителя-дефектолога» различны. Истица в спорный период занимала должность дефектолога, не предусмотренную ни Списком № 463, ни Списком № 1067. Доказательств тождественности занимавшейся истицей в спорный период должности дефектолога должности учителя-дефектолога, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при рассмотрении настоящего дела не получено. К справке № 18 от 29.01.2015 г. Специализированного учебно-воспитательного комплекса «Дошкольное учебное учреждение – общеобразовательное учебное учреждение № 5 «Днепряночка» где указано, что ФИО1 принята на должность учителя – дефектолога суд относится критически, поскольку она противоречит как записям в трудовой книжке, приказу от 03.08.1998 г. № 16-к, так и карточкам-справкам за 1998 г., за 1999 г.

При этом в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы дефектологом-логопедом в ясли-саду № 5 г. Днепродзержинска Днепропетровской области Республики Украина с 02.08.1998 г. по 31.08.1999 г. следует отказать по вышеуказанным основаниям.

Истица просит так же включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. учителем начальных классов и учителем-логопедом в специализированной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска.

Основанием для отказа во включении данного периода послужило не предоставление истцом справки компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось возможность включения спорного периода, поскольку 25.10.2015 г. из Пенсионного фонда Украины поступило информация о перечислении взносов. 

Так, согласно сообщению Управления Пенсионного фонда Украины от 25.10.2015 г. следует, что Специализированной общеобразовательной школой- интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска перечислялись за работника ФИО1 с 01.01.2002 по 31.10.2002 г. взносы в Пенсионный фонд Украины в полном объёме.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. учителем начальных классов и учителем–логопедом в специализированной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска подлежит удовлетворению.

Поскольку ни на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган - 24.11.2014 г. и ни на 25.01.2015 г. у неё отсутствовал необходимый специальный стаж, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей пенсию с 25.01.2015 г. суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, необходимо возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. учителем начальных классов и учителем-логопедом в специализированной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска, в остальной части отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.01.2002 г. по 31.10.2002 г. учителем начальных классов и учителем-логопедом в специализированной общеобразовательной школе-интернат для умственно отсталых детей г. Днепродзержинска.

В остальной части иска о включении периода работы дефектологом-логопедом в ясли-саду № 5 г. Днепродзержинска Днепропетровской области Республики Украина с 02.08.1998 г. по 31.08.1999 г., назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 25.01.2015 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.