Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 25 мая 2020 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-426/2020 по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, возврате денежных средств. 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск с требованиями о признании незаконным решения об удержании из пенсии денежных средств и обязании пенсионного органа вернуть удержанные денежные средства.

В обоснование иска укала, что 

<

Дата обезличена> истцом получено письмо 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> от ГУ ОПФР по 

<

Адрес обезличен> ГУ УПФ РФ в г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) о переплате пенсии (повышенной фиксированной выплаты) за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, в сумме 

<

Данные изъяты> руб., ввиду несообщения ею о смерти иждивенца ФИО6 С решением пенсионного органа не согласна. 

<

Дата обезличена> умер ФИО6, незамедлительно в Клиентскую службу Пенсионного фонда 

<

Адрес обезличен> было предоставлено свидетельство о смерти с целью осуществить все необходимые мероприятия. Данное обстоятельство подтверждает факт отмены начисления пенсии умершему и перечисление пособия на погребение. Истцом были заполнены все необходимые документы, предоставленные сотрудниками пенсионного фонда. Документы, подтверждающие получение пенсионным фондом документов от истца, не представлены. После получения письма 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, истец обратилась в Клиентскую службу Пенсионного фонда 

<

Адрес обезличен> с просьбой предоставить сведения о предоставлении ею документов в 

<

Дата обезличена>, на что получила устный отказ с комментарием, что за спорный период произошла смена электронной базы документооборота и данные о регистрации входящих за 

<

Дата обезличена> год отсутствуют. С 

<

Дата обезличена> года по настоящее время в РФ трудовые пенсии индексировались 

<

Данные изъяты>. Поскольку истец является 

<

Данные изъяты> пенсию ей приносит сотрудник почты и выдает вместе с денежными средствами расчетный лист, в котором отражен размер пенсии и отдельной строкой доплата за 

<

Данные изъяты>. Соответственно, определить, как произведен расчет выплаченной пенсии, и какие доплаты/индексации в него входят или нет (за исключением доплаты за 

<

Данные изъяты>) могут только сотрудники пенсионного фонда. По смыслу частей 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных пенсионным законодательством, повлекших выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) лица возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В данном случае, пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права с момента получения копии свидетельства о смерти в территориальном органе Пенсионного фонда - 

<

Дата обезличена> года, поскольку с 

<

Дата обезличена> перестали начислять пенсию умершему. Просила суд применить срок исковой давности к заявленным требованиям. Просила суд отменить решение ГУ ОПФР по 

<

Адрес обезличен> ГУ УПФ РФ в г.о. 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> и обязать вернуть удержанные суммы.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО4 заявленные исковые требования поддержала и просила также применить сроки исковой давности к взыскиваемым суммам. 

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска и показала, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 

<

Дата обезличена> Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые (страховые) пенсии устанавливается Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 

<

Дата обезличена> (далее Закон № 173-ФЗ) за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 

<

Дата обезличена> (далее Закон № 400-ФЗ) - с 

<

Дата обезличена>. В соответствии со ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи. 

В соответствии с п. 5 ст. 26 Закона 

<

Номер обезличен>- ФЗ (п. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ) пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. В силу ст. 25 Закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1). В ПФР случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление предоставление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2). Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 

<

Дата обезличена>. 

Как следует из документов пенсионного дела истца трудовая пенсия по 

<

Данные изъяты> назначена с 

<

Дата обезличена>, а с 

<

Дата обезличена> - страховая пенсия по старости. 

<

Дата обезличена> ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи (нахождении на иждивении мужа ФИО6, 

<

Дата обезличена> г.р.). Указанный перерасчет был произведен с 

<

Дата обезличена>. Выплата повышенного фиксированного размера с учетом нахождения на иждивении мужа ФИО6 была прекращена с 

<

Дата обезличена>. В 

<

Дата обезличена> г. при отработке письма Отделения ПФР по 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена> выявлен факт необоснованной выплаты пенсии ФИО3 с учетом нахождения у неё на иждивении мужа за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб., поскольку супруг умер 

<

Дата обезличена>. ФИО3 с заявлением о пересмотре размера пенсии в связи со смертью мужа в Управление ПФР не обращалась. С заявлением о выплате социального пособия на погребение в Управление ПФР обращалась ФИО2, 

<

Дата обезличена> года рождения, т.е. не истец. В связи с несообщением об обстоятельстве, влекущем изменение размера пенсии, и образовалась переплата за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб., т.е. переплата образовалась вследствие неисполненных обязанностей, предусмотренных п. 3 ст. 23 Закона 

<

Номер обезличен>-Ф3 и ч.5 ст. 26 Закона №400-ФЗ. 

Управление ПФР приняло решение 

<

Номер обезличен> о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб. путем удержания ежемесячно по 

<

Данные изъяты>% от установленного размера страховой пенсии с 

<

Дата обезличена> года до полного погашения переполученной суммы пенсии по старости на основании пп. 2 ч.1 ст.29 Закона №400-ФЗ. Доводы истца о пропуске срока исковой давности основан на ошибочном толковании норм материального права. Факт необоснованной выплаты пенсии был обнаружен в 

<

Дата обезличена>, решение Управления ПФР вынесено в 

<

Дата обезличена>, то есть в пределах срока исковой давности. 

Просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО3 отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третьей фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трёх нетрудоспособных членов семьи. 

Согласно пп.3 п.2 ст. 10 Закона № 400 - ФЗ (в редакции 27.06.2018) в круг лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи, входит супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом. 

Такая же норма была предусмотрена и ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Согласно п.3 ст. 10 Закона 

<

Номер обезличен> - ФЗ, члены семьи заявителя признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В соответствии с п. 5 ст. 26 Закона 

<

Номер обезличен>- ФЗ (п. 4 ст. 23 Закона № 173-ФЗ) пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 

<

Дата обезличена> 

<

Дата обезличена> ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением о перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи (нахождении на иждивении мужа ФИО6, 

<

Дата обезличена> г.р.). Указанный перерасчет был произведен с 

<

Дата обезличена>.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 

<

Дата обезличена> N 173-ФЗ) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ст. 25 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1). 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2). 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы установленного размера фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" установлено, что удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных ст. 29 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ (п. 21 главы 3).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3).

Установлено, что 

<

Дата обезличена> умер супруг истца, однако истец соответствующее заявление об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии по старости в УПФ РФ (ГУ) в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) не представила, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт необоснованной выплаты пенсии с учетом нахождения у истца на иждивении супруги, выявлен в 

<

Дата обезличена> г. при отработке письма Отделения ПФР по 

<

Адрес обезличен> от 

<

Дата обезличена>, о чем было сообщено истцу. 

Необоснованная выплата пенсии ФИО3 осуществлялась за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб.

Истец отказалась возмещать указанную переплату. 

Управление ПФР приняло решение N 

<

Номер обезличен> о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в размере 

<

Данные изъяты> руб. путем удержания ежемесячно по 

<

Данные изъяты>% от установленного размера страховой пенсии с 

<

Дата обезличена> года до полного погашения переполученной суммы пенсии по старости на основании пп. 2 ч.1 ст.29 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что в нарушение вышеназванных положений Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ истцом обязанность по предоставлению сведений о смерти супруга исполнена не была, пенсионным органом обоснованно принято решение о взыскании с нее переплаченной части пенсии в размере 

<

Данные изъяты>% от размера страховой пенсии, а всего 

<

Данные изъяты> копеек.

Доводы истца о том, что ФИО3 своевременно сообщила в Пенсионный фонд о смерти супруга, не могут быть приняты во внимание, поскольку представив свидетельство о смерти ФИО11 для оформления пособия на погребение, истец не сообщила пенсионному органу об изменении количества нетрудоспособных членов семьи.

Ссылки истца на отсутствие в своем бездействии умысла, суд не может принять во внимание в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку не освобождает истца от исполнения обязанности по предоставлению сведений о смерти супруга.

Как Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> N 173-ФЗ (ч. 3 ст. 25) действовавшего на момент установления истцу пенсии с учетом нахождения супруги на его иждивении, так и Федеральным законом от 

<

Дата обезличена> N 400-ФЗ (ч. 5 ст. 26), предусмотрена обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии.

Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о сроках исковой давности.

По смыслу частей 2 и 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных пенсионным законодательством, повлекших выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) лица возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение ущерба в гражданско-правовом порядке подразумевает применение сроков исковой давности. Нормы о сроках исковой давности (глава 12 ГК РФ) относятся к положениям гражданского законодательства, применяемым ко всем правоотношениям, в том числе, при возмещении ущерба, как вытекающие из деликтных (причинение вреда), кондикционных (неосновательное обогащение) обязательств.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Решение о взыскании излишне выплаченных сумм органом пенсионного принимается в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку пенсионное законодательство не предусматривает порядок его участия при рассмотрении вопроса о взыскании излишне уплаченных сумм и не является нарушением.

Вместе с тем, это обстоятельство лишает гражданина, привлекаемого к материально-правовой ответственности, заявить о применении срока исковой давности. В связи с изложенным, по мнению суда, истец вправе заявить о применении срока исковой давности в целях защиты своего права и определении пределов его ответственности.

Рассматриваемые судом требования не относятся к перечисленным в статье в статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) случаям, на которые срок исковой давности не распространяется.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (и. 1 ст. 200 ГК РФ).

То есть пенсионный должен был узнать о нарушении своего права с момента наступления обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии.

Поскольку пенсионные выплата производятся ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения истцом каждой выплаты, соответственно право на возврат пенсии возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

На основании решения ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) с ФИО3 постановлено удерживать переплаченную пенсию за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>. 

<

Дата обезличена> издано распоряжение о перерасчете размера пенсии истца.

С учетом изложенного, пенсионный орган не вправе производить удержание с истца суммы переплаченной пенсии (повышенной фиксированной выплаты) за пределами трехгодичного срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах, суд полагает признать решение ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> (межрайонное) 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> незаконным в части и обязать осуществить возврат истцу незаконно удержанных сумм переплаченной пенсии за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО12 к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения, возврате денежных средств – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в 

<

Адрес обезличен> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> незаконным в части взыскания переплаченной пенсии за пределами трехгодичного срока исковой давности.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) возвратить ФИО1 ФИО13 денежные средства, взысканные в счет переплаченной пенсии, за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья 

Чапаевского городского суда М.Н. Законов