УИД № 38RS0003-01-2023-004127-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в котором просит признать решение об отказе в досрочном установлении пенсии по старости от 13.07.2022 № 234412/22 незаконным; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 18.09.1986 по 18.08.1987 в должности ученика слесаря ЛЗП Туковский, с 19.09.1987 по 18.11.1988 в должности слесаря 2-го разряда в Атубском ордена Трудового красного Знамени Леспромхозе, с 02.12.1988 по 27.12.1990 служба в рядах советской армии, с 01.02.1991 по 09.06.1991 в должности штабелевщика на н/складе ЛЗП Туковский, в АООТ «Атубский КЛПХ», с 10.06.1991 по 01.11.1991 в должности штабелевщика 3 разряда в Малом Предприятии «Ардей», с 25.10.1994 по 03.05.1996 в должности раскряжевщика в АООТ «Атубский КЛПХ», с 02.04.1998 по 30.04.1998 в должности тракториста на трелёвочном тракторе, у индивидуального предпринимателя ФИО2, с 01.05.1998 по 13.07.1998 в должности тракториста трелевочного трактора, с 14.07.1998 по 23.11.1998 в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования у индивидуального предпринимателя ФИО3, с 11.01.1999 по 31.12.1999 в должности навальщика-свальщика древесины у индивидуального предпринимателя ФИО4, с 20.12.2006 по 31.12.2008 в должности машиниста крановщика (ЛТ-72) по 6 разряду на лесозаготовительное производство «Западное» в ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава»; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2022; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.06.2022.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 13.07.2022 решением № 234412/22/21 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. При исчислении периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии ему не были зачтены в стаж работы, по п. 7 ч. 1. ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ спорные периоды его работы. Считает данное решение незаконным необоснованным и подлежащим отмене. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, просил заявленные требований удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отделение фонда 29.06.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 13.07.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 с. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П составил 5 лет 2 месяца 8 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 22 года 7 месяцев, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 24 года 10 месяцев 3 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 32 года 4 дня, при требуемом - 25 лет.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истце зарегистрирован 10.09.1998. Спорные периоды с 18.09.1986 по 18.08.1987 в должности ученика слесаря ЛЗП Туковский, с 19.09.1987 по 18.11.1988 в должности слесаря 2-го разряда, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не предусмотрен Списком № 2. Записи о периодах работы с 10.06.1991 по 01.11.1991, с 25.10.1994 по 03.05.1996 внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции. Поскольку как периоды до поступления на службу в армию, как и после нее истец не осуществлял трудовую деятельность на работах предусмотренных Списком № 2, период службы в армии также не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Правовые основания для включения периодов работы истца с 02.04.1998 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 13.07.1998 в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствуют поскольку отсутствует документальное подтверждение единого технологического процесса и характера работы истца. Период с 11.01.1999 по 31.12.1999 - период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Работодатель не квалифицировал работу истца, как работу на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Отсутствует документальное подтверждение единого технологического процесса и характера работы истца. Таким образом, решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости принято правомерно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021г. - на 36 месяцев, в 2022 г - на 48 месяцев, в 2023г. - на 60 месяцев.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанной статьей Закона запрещено подтверждение характера работы показаниями свидетелей (п.3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 29.06.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 234412/22 от 13.07.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из оспариваемого решения стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 2 месяца 8 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 22 года 7 месяцев, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 24 года 10 месяцев 3 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 32 года 4 дня, при требуемом - 25 лет.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что спорные периоды: с 18.09.1986 по 18.08.1987, с 19.09.1987 по 18.11.1988, с 02.12.1988 по 27.12.1990, с 01.02.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 01.11.1991, с 25.10.1994 по 03.05.1996, с 02.04.1998 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 13.07.1998, с 14.07.1998 по 23.11.1998, с 11.01.1999 по 31.12.1999, с 20.12.2006 по 31.12.2008, не зачтены ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записей в трудовой книжки истца серии ***, датой заполнения 18.09.1986, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, ФИО1 18.09.1986 принят учеником слесаря ЛЗП Туковский в Атубский леспромхоз, 19.08.1987 переведен слесарем второго разряда, 18.11.1988 уволен в связи с призывом, с 02.12.1988 по 27.12.1990 – служба в рядах Советской Армии, 01.02.1991 принят штабелевщиком на н/склад ЛЗП Туковский Атубского КЛПХ, 02.01.1995 переведен трактористом на н/склад, 10.06.1991 уволен, 10.06.1991 принят на работу в М/п Андрей штабелевщиком 3 разряда, 01.11.1991 уволен, 02.11.1991 принят раскряжевщиком на ЛЗП Туковский, 03.05.1996 уволен, 02.04.1998 принят трактористом на трелёвочный трактор к ИП ФИО2, 01.05.1998 уволен переводом, 01.05.1998 принят трактористом трелевочного трактора к ИП ФИО3, 14.07.1998 переведен слесарем 3 разряда по ремонту лесозаготовительного оборудования, 23.11.1998 уволен, 11.01.1999 принят к ИП ФИО4 навальщиком-свальщиком древесины, 31.12.1999 уволен, 17.03.2000 принят к ИП ФИО4 машинистом ЛТ-143, 26.09.2000 переведен трактористом на буксировку а/машин, 18.10.2000 уволен,…. 20.12.2006 принят машинистом крановщиком (ЛТ-72) по шестому разряду на лесозаготовительное производство «Западное» ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава», 01.01.2009 переведен трактористом …..

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" предусмотрено для конкретных профессий (должностей).

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались в том числе, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог (подпункт "Б" раздела XXII "Лесозаготовки").

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из примечания к Списку N 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы. Вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины – перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом, к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины, в том числе гравийная лесовозная дорога, лесовозная дорога с укрепленным покрытием. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопорубочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт – площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе – это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья – это механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаления гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на промышленном складе. 

Таким образом, единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах; это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

С учетом указанного, определяя право на досрочную страховую пенсию по старости названным категориям работников, требуется определить и документально подтвердить их рабочее место. К подтверждающим документам можно отнести: документы, подтверждающие технологический процесс производства лесозаготовительных работ, штатное расписание, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в период после 1 января 1992 года необходимо установление факта выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из вышеприведенных нормативных положений также следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Согласно справке архивного отдела администрации МО «Братский район» от 15.01.2024 № Т-2 в документах архивного фонда Атубского леспромхоза управления лесозаготовок и лесосплава производственного объединения «Братский лесопромышленный комплекс» - акционерного общества открытого типа «Атубский комплексный леспромхоз» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1986 – 1996 гг.:

с 18.09.86 - о принятии учеником слесаря ЛЗП Туковский с сокращённым раб. днем, как несовершеннолетнего (так в документе) (приказ от 20.09.86 № 155/к);

с 18.11.88 - об увольнении слесаря 2-го p-да ЛЗП Туковский по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР, в связи с призывом в СА (так в документе) (приказ от 30.11.88 № 158/к).

с 01.02.91 - о принятии штабелевщиком на н/склад на ЛЗП Туковский (так в документе) (приказ от 04.02.91 № 13/к);

с 10.06.91 - об увольнении штабелевщика ЛЗП Туковский переводом в малое предприятие «Адрей» (так в документе) (приказ от 06.06.91 № 74/к).

с 02.11.91 - о принятии переводом с малого предприятия «Ардей» раскряжевщиком ЛЗП Туковский (так в документе) (приказ от 06.11.91 № 156/к)

с 25.10.94 - о переводе раскряжевщика сварщиком 4-го p-да (так в документе) (приказ от 31.10.94 № 134-к);

с 20.06.95 - о направлении эл. сварщика ЛЗП Туковский на курсы операторов агрегатных машин при учебном комбината БЛИК (так в документе) (приказ от 19.06.95 № 78-к);

с 01.08.95 - о переводе трактористом на н/склад на отвозку леса (так в документе) (приказ от 17.08.95 № 104/к);

с 03.05.96 - об увольнении тракториста ЛЗП Туковский по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (так в документе) (приказ от 08.05.96 № 44-к).

Поименованные в справке приказы также представлены суду в архивных копиях и содержат сведения аналогичные справке от 15.01.2024 № Т-2. 

Как установлено судом из архивной ксерокопии исторической справке Атубского (Нижнее-Ийского) ЛПХ и созданного на их базе АООТ «Атубскиий КЛПХ», во исполнение постановления Совета народного хозяйства Восточно- Сибирского экономического района от 08.07.65 № 256, приказа Управления лесной промышленности и лесного хозяйства от 16.07.65 № 196 в связи с перебазировкой из зоны затопления Нижне-Ийского ЛПХ на территорию строящегося нового поселка Харанжино Братского района приказом комбината «Братсклес» от 19.07.65 № 195 Нижне-Ийский ЛПХ переименован в Атубский ЛПХ.

Атубский ЛПХ вошел в структуру Управления лесозаготовок и лесосплава ПО «Братский ЛПК».

Приказом ТПО БЛПК от 25.08.88 № 641 Управление лесозаготовок и лесосплава реорганизовано с 01.09.88 в Производственное лесозаготовительное объединение «Братсклес» (ПЛО «Братсклес») с подчинением ТПО БЛПК. Атубский ЛПХ вошел в состав ПЛО «Братсклес».

Леспромхоз вел свою хозяйственную деятельность в соответствии со своим Уставом с учетом обязательств, принятых им при вхождении в Ассоциацию.

Производственно-хозяйственная деятельность ЛПХ осуществлялась двумя лесозаготовительными пунктами - ЛЗП «Туковский» и ЛЗП «Харанжинский». В ведении леспромхоза находились котельные, гараж, плав.состав, объекты соцкультбыта и коммунально-бытового назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.92 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» Постановлением Правительства РФ от 14.12.92 № 2338-р, распоряжением Комитета по Управлению имуществом РФ от 16.12.92 № 1138-р Постановлением Главы администрации Братского района от 29.12.92 № 863 зарегистрировано акционерное общество « Атубский КЛПХ».

Основными видами деятельности акционерного общества являлись: -лесозаготовка, вывозка древесины, раскряжевка, лесопиление, производство товаров народного потребления, комплексная переработка, лесовосстановление, заготовка живицы, лесосплавные работы, услуги населению, строительная деятельность розничная и др.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов с 18.09.1986 по 18.08.1987 в должности ученика слесаря и с 19.09.1987 по 18.11.1988 в должности слесаря, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, применяемым для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение в разделе "Лесозаготовки" предусмотрено для конкретных профессий (должностей), в котором такие должности как: ученик слесаря, слесарь, не поименованы. 

Поскольку должность, в которой работал истец в период с 18.09.1986 по 18.08.1987, с 19.09.1987 по 18.11.1988 разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не предусмотрена, какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие особый характер условий труда, не представлены, а в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца с 18.09.1986 по 18.08.1987, с 19.09.1987 по 18.11.1988 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание пояснения сторон, которые проверены и оценены судом наряду с другими доказательствами, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, учитывая, что в периоды работы с 01.02.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 01.11.1991, с 01.08.1995 по 03.05.1996 истец в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в должности штабелевщика, а затем раскряжевщика в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок, т.е. в должностях предусмотренных Списками № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что следует из записей в трудовой книжки и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе приказами, архивным справками, суд находит возможным включить указанные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из имеющейся в деле трудовой книжки видно, что истец в периоды 01.02.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 01.11.1991, с 01.08.1995 по 03.05.1996 выполнял работу в должности раскряжевщика и штабелевщика. Доказательств того, что в названные судом периоды он выполнял иную работу в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в период после 01.01.1992 менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком № 2. В этой связи, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, отклоняется судом как несостоятельный. 

Вместе с тем, период работы истца с 25.10.1994 по 31.07.1995 не подлежит включению в его стаж на соответствующих видах работ, поскольку, как следует их копий приказов №134-к от 31.10.1994, № 104/к от 17.08.1995 в указанный период он работал в должности сварщика.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют работники, с 01.01.1992 постоянно (более 80 % рабочего времени) и непосредственно занятые на работах предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Выполнение же работ в должности сварщика не поименовано в Списке № 2 и не подлежит включению в специальный стаж.

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Братский район» № С-358/3 от 05.07.2023, в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Бадинский комплексный леспромхоз» - открытого акционерного общества «Бадинский комплексный леспромхоз» за 1998 - 2000 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (запись в личной карточке (ф. Т-2)):

2.04.98 - принят трактористом на трелевочный трактор к ИП ФИО2 (дата приказа не обнаружена) № 23), запись в личной карточке (ф. Т-2); приказ об увольнении не обнаружен.

01.05.98 - принят трактористом трелев. трактора к ИП ФИО3 (дата приказа не обнаружена) № 4), запись в личной карточке (ф. Т-2);

14.07.98 - переведен слесарем по рем. лесозагот. техники 3 раз. (дата приказа не обнаружена) № 16), запись в личной карточке (ф. Т-2);

23.11.98. - уволен по собственному желанию (приказ от 23.11.98 г. № 33), запись в личной карточке (ф. Т-2).

11.01.99 - принят нав. свальщиком временно ЛО-15 к ИП «Сапрык.» (дата приказа не обнаружена) № 2), запись в личной карточке (ф. Т-2);

31.12.99 - уволен по собственному желанию (приказ от 10.01.2000 г. № 1), запись в личной карточке (ф. Т-2).

17.03.2000 - принят машинистом ЛТ-143 - слесарь в/скл. к ИП ФИО4 (дата приказа не обнаружена) № 16), запись в личной карточке (ф. Т-2); 26/9-00 - переведен трактор, буксир, автом. слесарь в/ск. (дата приказа не обнаружена) № 60/к), запись в личной карточке (ф. Т-2);

18.10.2000 - уволен переводом в Бад. КЛПХ (дата приказа не обнаружена № 69), запись в личной карточке (ф. Т-2).

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что основным видом деятельности ИП ФИО2 является лесозаготовка. 

Между тем, представленные письменные доказательства за спорные периоды с 02.04.1998 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 13.07.1998, с 14.07.1998 по 23.11.1998 не содержат указаний на условия труда истца и характер выполняемой работы в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, а также занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а соответственно не подтверждают льготный характер работы истца и как следствие на подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно архивной справке № С-358/3 от 05.07.2023 в документах архивного фонда закрытого акционерного общества «Управление лесозаготовок и лесосплава» - общества с ограниченной ответственностью «Управления лесозаготовок и лесосплава» за 2006 - 2009 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 (запись в личной карточке (ф. Т-2)):

20.12.2006 - принят машинистом-крановщиком (ЛТ-72) (так в документе) шестого разряда в Лесозаготовительное производство «Западное» (приказ от 20.12.2006 г. № 1716к);

01.01.2009 - переведен машинист-крановщик (ЛТ-72) (так в документе) шестого разряда Лесозаготовительного производства «Западное» трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса шестого разряда Лесозаготовительного производства «Западное» (приказ от 31.12.08 № 812-к);

05.07.2009 - уволен тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса шестого разряда Лесозаготовительного производства «Западное» по соглашению сторон, пункт 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 10.07.2009 № 17-к).

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.09.1998, при этом работодатель ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава» не квалифицирует работу истца как работу на соответствующих видах работ, доказательств же единого технологического процесса и характера работы истца, в том числе в течение полного рабочего дня, материла дела не содержат, что, с учетом положений ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, не дает суд оснований для зачета спорного периода с 20.12.2006 по 31.12.2008 в стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Разрешая требования ФИО1 о зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в рядах Советской армии суд исходит из следующего.

До 1 января 1992 г. исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, производится с учетом положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

В соответствии с пунктом 109 Положения N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При определении возможности включения в льготный стаж периода службы в армии необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку № 2, имеющегося по состоянию на 1 января 1992 г. и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Учитывая включенные судом в специальный стаж периоды его работы с 01.02.1991 по 09.06.1991, с 10.06.1991 по 01.11.1991, следующие сразу за службой истца в армии, а также учитывая, что период с 02.11.1991 по 24.10.1994 зачтен ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в бесспорном порядке, что установлено судом из таблицы данных о стаже, продолжительность специального стажа истца на 1 января 1992 г. составила – 11 месяцев.

Соответственно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период службы в армии по призыву может быть включен в общем размере не более 11 месяцев. 

Правовые основания для включения службы в армии по призыву в полном объеме, при продолжительности работы с тяжелыми условиями труда до 1 января 1992 г. – 11 месяцев, отсутствуют.

Таким образом, в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит зачету период службы в армии с 02.12.1988 по 01.11.1989 (11 месяцев).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы, стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии недостаточно для признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии с 29.06.2022

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2022 и ее назначении удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности исключения из стажа на соответствующих работ истца периодов его работы в указанной части решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 234412/22 от 13.07.2022 следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 234412/22 от 13.07.2022 в части отказа ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 27.12.2013 периодов: с 02.12.1988 по 01.11.1989 служба в рядах Советской армии, с 01.02.1991 по 09.06.1991 в должности штабелевщика на н/складе ЛЗП Туковский, в АООТ «Атубский КЛПХ», с 10.06.1991 по 01.11.1991 в должности штабелевщика 3 разряда в Малом Предприятии «Ардей», с 01.08.1995 по 03.05.1996 в должности раскряжевщика в АООТ «Атубский КЛПХ».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 27.12.2013 периоды: с 02.12.1988 по 01.11.1989 служба в рядах Советской армии, с 01.02.1991 по 09.06.1991 в должности штабелевщика на н/складе ЛЗП Туковский, в АООТ «Атубский КЛПХ», с 10.06.1991 по 01.11.1991 в должности штабелевщика 3 разряда в Малом Предприятии «Ардей», с 01.08.1995 по 03.05.1996 в должности раскряжевщика в АООТ «Атубский КЛПХ».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в части в включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 27.12.2013 периодов: с 18.09.1986 по 18.08.1987 в должности ученика слесаря ЛЗП Туковский, с 19.09.1987 по 18.11.1988 в должности слесаря 2-го разряда в Атубском ордена Трудового красного Знамени Леспромхозе, с 02.11.1989 по 27.12.1990 служба в рядах Советской армии, с 25.10.1994 по 31.07.1995 в должности раскряжевщика в АООТ «Атубский КЛПХ», с 02.04.1998 по 30.04.1998 в должности тракториста на трелёвочном тракторе, у индивидуального предпринимателя ФИО2, с 01.05.1998 по 13.07.1998 в должности тракториста трелевочного трактора, с 14.07.1998 по 23.11.1998 в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования у индивидуального предпринимателя ФИО3, с 11.01.1999 по 31.12.1999 в должности навальщика-свальщика древесины у индивидуального предпринимателя ФИО4, с 20.12.2006 по 31.12.2008 в должности машиниста крановщика (ЛТ-72) по 6 разряду на лесозаготовительное производство «Западное» в ЗАО «Управление лесозаготовок и лесосплава»; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2022; назначении досрочной страховую пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.06.2022, - отказать

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М. Шаламова