№ 2-3268/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя МБУ «Центр социальных выплат» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании прав по обязательному страхованию на случай материнства, возложении обязанности предоставить расчет пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком и произвести их выплату,

установил:

ФИО4 в период с 25.11.2016 г. по 02.05.2017 г. состояла на регистрационном учете в качестве безработной в ОКУ «Белгородский центр занятости населения».

ДД.ММ.ГГГГ г. у истицы родился сын М.Ф.В..

18.08.2017 г. ФИО4 обратилась в ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 13.12.2016 г. по 01.05.2017 г. в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ.

По факту рассмотрения вышеуказанного обращения, ответчик принял решение о невозможности назначения пособия, поскольку из представленных заявительницей документов не усматривается наличия у нее трудовых отношений с предприятием, организацией, учреждением. 

Дело инициировано иском ФИО4 к ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором она просила признать за ней право по обязательному страхованию на случай материнства, возложить на ответчика обязанность предоставить расчет пособий из среднемесячного заработка истицы и произвести выплату государственного пособия: 140 дней листка нетрудоспособности по беременности и родам за период с 13.12.2016 г. по 01.05.2017 г. в сумме не менее МРОТ в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (в ред. ФЗ от 08.12.2010 г. № 343-ФЗ); по уходу за ребенком до полутора лет в соответствии с нормативными актами РФ. В обоснование указала, что она находилась в трудовых отношениях с ОКУ «Белгородский центр занятости населения», поскольку искала работу и получала государственное пособие по безработице. Период получения пособия по безработице является страховым стажем наравне с работой.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Обеспечила участие в деле своего представителя.

Представитель истицы ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление социальной защиты населения Белгородской области в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. 

Представитель МБУ «Центр социальных выплат» ФИО3 при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в период с 25.11.2016 г. по 02.05.2017 г. состояла на регистрационном учете в качестве безработной в ОКУ «Белгородский центр занятости населения». С 25.11.2016 г. по 12.12.2016 г. получала пособие по безработице. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ОКУ «Белгородский центр занятости населения» от 07.06.2018 г. №.

ДД.ММ.ГГГГ г. у истицы родился сын М.Ф.В.

В силу ст. 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в таможенных органах; женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

ФИО4 не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий граждан.

Получение женщиной пособия по безработице в ОКУ «Белгородский центр занятости населения» не позволяет отнести ее к категории лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации: 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; 2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; 3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; 4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; 5) священнослужители; 6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

Положения ч. 4 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», касающиеся возможности получения гражданином РФ выплаты напрямую в территориальном органе страховщика, также применяются исключительно к застрахованным лицам, к которым ФИО4 не относится.

Несмотря на то, что лицу, получающему пособие по безработице, данный период подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при назначении страховых пенсий (ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), данное обстоятельство не позволяет считать данное лицо застрахованным в рамках ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». 

Так, в страховой стаж гражданам РФ в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ засчитываются не только периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11), но и периоды, в отношении которых не производилась уплата страховых взносов (ст. 12).

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

В силу вышеуказанной нормы права истица имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В Белгородской области уполномоченным органом по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, является УСЗН Белгородской области, которое передало данные полномочия МБУ «Центр социальных выплат».

Так, в ст. 4.1 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Истица получает ежемесячное пособие по уходу за М.Ф.В. с момента его рождения в МБУ «Центр социальных выплат», о чем свидетельствует решение данного учреждения № от 10.03.2017 г.

На основании изложенного у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, поскольку ФИО4 относится к категории граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО4 к ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании прав по обязательному страхованию на случай материнства, возложении обязанности предоставить расчет пособий и произвести выплату государственного пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 г.

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>

<

***>