Дело № 2-162/2021

УИД 42RS0037-01-2020-004039-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 18.09.2020 *** об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве контролера кузнечнопрессовых работ в УТК кузнечно-штамповочного цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод», контролера кузнечнопрессовых работ БТК прокатно-кузнечно-прессового цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 12.10.1989 по 07.06.1994, с 21.06.1997 по 31.12.1997 и назначить пенсию с 22.09.2020. 

Исковые требования обоснованы тем, что решением ответчика от 18.09.2020 *** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода работы в качестве контролера кузнечно-прессовых работ УТК кузнечно-штамповочного цеха, контролера кузнечно-прессовых работ БТК прокатно-кузнечно-пресового цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод», 12.10.1989 по 07.06.1994, с 21.06.1997 по 31.12.1997, не засчитан в специальный стаж работы. Кроме того, решением УПФР исключены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 08.06.1994 по 07.06.1997. С данным решением истец не согласна. Истец с начала своей работы в 1989 году в качестве контролера кузнечно-прессовых работ УТК кузнечно-штамповочного цеха, была закреплена за цехом №13 и обслуживала участки горячих работ: свободной ковки, штамповочный и термический. Проводила контроль операций технологических процессов ковки, штамповки и термообработки. Как и всем контролерам, истцу выдавалась спецодежда (брюки, куртки, изготовленные из материала, выдерживающего высокую температуру, специальную обувь и рукавицы). После объединения двух цехов №13 и №12 (оба цеха являлись горячими), место работы истца, условия и характер работы не изменились. Работа контролера в производстве черных металлов была связана с неблагоприятными факторами, таким как, высокая температура, шум, вибрация. Источником тепловыделения в горячих цехах были термические печи, обрабатываемые и остывающие в цехе горячие поковки. Источником шума – штамповочные молоты, выхлопы сжатого воздуха при работе прессов и молотов, струя сжатого воздуха, используемая для обдувки от пыли и окалины.

Согласно технологической справке *** от 10.06.2020 о характере и условиях работы цеха №13, выданной ООО «Юргинский машиностроительный завод», технологические процессы изготовления кузнечнопрессовых изделий в кузнечно-штамповочном цехе в части проведения контроля не менялись с момента начала работы кузнечно-штамповочного цеха и до его остановки на консервацию в 2015 году. Контролеры в производстве черных металлов БТК постоянно, в течение 8-часовой рабочей смены находились на участках горячих работ. Температура металла заготовок при проведении контроля операций технологических процессов ковки, штамповки и термообработки соответствовали интервалу от 650 до 1200 градусов. В связи с этим, выполняемая истцом работа контролера в спорные периоды являлась идентичной и тождественной работе тех работников, которые имели профессию контролера в производстве черных металлов, занятого на участках горячих работ, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2. Согласно выписке из журнала регистрации результатов измерений на рабочем месте контролера кузнечнопрессовых работ в цехе №13 по аттестации рабочих мест, видно, что в цехе имелся такой неблагоприятный фактор, как высокий уровень шума, значительно превышающий предельно допустимый уровень. Коллективными договорами профсоюзного комитета ПО «Юргинский машиностроительный завод» за 1989 и 1997 контролер в кузнечном и прессовом цехах отнесены перечню профессий работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск. Согласно архивным документам МБУ «Юргинского городского архива документов по личному составу» в копиях штатных расписаний цеха №13 БТК за 1991-1994 предусмотрена кадровая структура, количество сотрудников в том числе, единица контролера кузнечнопрессовых работ с оплатой труда по разряду и тарифной сетке с доплатой за вредные условия труда. Таким образом, вышеперечисленными сведениями подтверждается, что в спорные периоды истец работала контролером в производстве черных металлов именно на горячих участках работ с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом, в спорные периоды истец была занята выполнением работ контролера не менее 80% рабочего времени при полной занятости в течение смены. Условия и характер работы в цехе за 1989-1997 не менялись.

Истец ФИО1, поддержала требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просила удовлетворить в полном объеме.

Представителем ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности (л.д.79-80), не признаны исковые требования по основаниям решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона (55 лет для женщин) на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 №1173).

Согласно подразделу 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XV «Металлообработка» Списка N 2 от 22.08.1956 №1173 предусмотрены «Браковщики (контролеры) на горячих участках работ. Подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» (код 21500000) раздела XIV. Металлообработка» Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрены по коду профессии 2150200а-12981, контролеры кузнечнопрессовых работ, занятые на горячих участках работ.

Из решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 18.09.2020 *** усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.08.1998, при этом периоды её работы в качестве контролера кузнечно-прессовых работ УТК кузнечно-штамповочного цеха, контролера кузнечно-прессовых работ БТК прокатно-кузнечно-прессового цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 12.10.1988 по 07.06.1994, с 21.06.1997 по 31.12.1997 не включены Управлением в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость на горящих участках работ. Засчитан специальный стаж работы по Списку №2 5 лет 08 месяцев 01 день (л.д. 13-16).

Копией паспорта подтверждается, что истцу *** исполнилось 50 лет (л.д.12).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 19-21) усматривается, что в спорный период с 12.10.1989 по 31.12.1990 она была занята в УТК (БТК) кузнечно-штамповочного цеха в качестве контролера кузнечно-прессовых работ 3 разряда Юргинского «Машзавода» (приказы № 19 от 12.10.89, № 4 от 03.01.91), в период с 01.01.1991 по 31.05.1993 она была занята в качестве контролера кузнечно-прессовых работ в УК-13 (приказы № 4 от 03.01.91, № 170 от 12.04.93), в период с 01.06.1993 по 01.12.1994 она была занята в качестве контролера кузнечно-прессовых работ 3 разряда в УК прокатно-кузнечного цеха (приказы № 170 от 12.04.93, № 393 от 02.12.94). В трудовой книжке отражен ряд перемещений ФИО1 в период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком. На основании приказа генерального директора № 441 от 30.10.96 была переведена с 09.06.1997 в управление технического контроля контролером кузнечнопрессовых работ БТК прокатно-кузнечно-прессового цеха 3 разряда (в трудовой книжке содержится запись о принадлежности периода к коду 2150200а-12981). Далее трудовая книжка ФИО1 содержит записи о присвоении очередного разряда и о переводе 16.09.2003 в этом же цехе на должность инженера по планированию. Сведений об изменении трудовой функции после 01.01.1998 трудовая книжка не содержит. Занятость ФИО1 (таб. № 04201) в указанном качестве и в структурных подразделениях подтверждается и записями в личной карточке работника (л.д. 17). Сведений о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, в отношении спорных периодов, документ не содержит.

Архивная справка от 20.10.2020 *** (л.д. 18) подтверждает, что ФИО1, *** года рождения, в спорные периоды работала в ПО «Юргинский машиностроительный завод» в качестве контролера кузнечно-прессовых работ. Административные, учебные отпуска и прочие отвлечения в документах по личному составу не усматриваются. В Архивной справке приведены сведения о переименованиях ПО «Юргинский машзавод».

Лицевыми счетами подтверждается факт работы ФИО1 (таб. № 4201) в спорные периоды в качестве контролера кузнечно-прессовых работ и её занятость на горячих участках работ, что прослеживается из продолжительности предоставленного ей отпуска (л.д. 22-36).

Выпиской из журналов регистрации результатов измерений на рабочем месте контролера кузнечно-прессовых работ ОТК (цех 13) подтверждается, что работа производилась возле термических печей (л.д. 37).

Из технологической справки от 10.06.20 *** (л.д. 38) следует, что с момента начала работы кузнечно-штамповочного цеха № 13 с 15.06.1944 до остановки на консервацию в 2015 году контролеры ОТК, закрепленные за цехом, обслуживали участки горячих работ: свободной ковки, штамповочный, термический. Температура металла заготовок при проведении контроля операций технологических процессов ковки, штамповки и термообработки соответствовала интервалу от 650 до 1200 градусов С.

Контролеры в производстве черных металлов БТК цеха № 13 постоянно, в течение 8-часовой смены находились на участках горячих работ.

Коллективными договорами профсоюзного комитета с Администрацией Юргинского машиностроительного завода (производственного объединения «Юргинский машиностроительный завод») на 1989 -1995 контролер отнесен к перечню профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Тем самым подтверждается, что «контролер кузнечнопрессовых работ» был занят на горячих участках работ (л.д. 40-54).

Необходимым условием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 92-103) Характер и условия труда ФИО1 в периоды работы в ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 12.10.1989 по 07.06.1994 в качестве контролера кузнечно-прессовых работ в УТК кузнечно-штамповочного цеха, контролера кузнечнопрессовых работ БТК прокатно-кузнечного-прессового цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 21.06.1997 по 31.12.1997, соответствуют характеру и условиям труда, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Заключение эксперта отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержало подробное описание исследований материалов дела, на основании которых делались обоснованные выводы, согласованные с доказательствами в деле. У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, полученному в соответствии с требованиями федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области согласно его подведомственности, у эксперта необходимая квалификация, он предупреждён об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательства, опровергающие заключение, отсутствуют.

Исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный страховой стаж истца.

При включении спорных периодов у истца возникает право на назначение пенсии с 22.09.2020, поэтому решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 18.09.2020 г. *** об отказе в установлении пенсии является необоснованным, а исковое требование о признании его незаконным в указанной части также подлежит удовлетворению судом.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Суд пришёл к выводу о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 600 рублей, за составление искового заявления в сумме 2000 рублей и юридическую консультацию 300 рублей, а всего 2900 рублей в пользу истца с ответчика, что подтверждается чеком-ордером и квитанциями (л.д.7,9,10).

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) от 18.09.2020 *** об отказе в установлении пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве контролера кузнечно-прессовых работ в УТК кузнечно-штамповочного цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод», контролера кузнечнопрессовых работ БТК прокатно-кузнечно-прессового цеха ПО «Юргинский машиностроительный завод» с 12.10.1989 по 07.06.1994, с 21.06.1997 по 31.12.1997. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонное) назначить пенсию ФИО1 с 22.09.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2900 (две тысячи девятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2021.