Дело № 2-3954/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Г.Д.Дюсимбаевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска, ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина г. Челябинск об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании предоставить корректирующие формы сведений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлениию Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска (далее – УПФР) о признании решения частично не законным, возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировки с ДД.ММ.ГГГГ., взыскании судебных расходов, а также обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 15.10.2020г. Кроме того, обратилась к ответчику НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск» ОАО «РЖД» с требованиями о признании бездействия в неполном предоставлении сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов за период с 22.05.2006г. по 30.06.2006г., обязании предоставить в ПФР корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Центральном районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил в специальный стаж периоды на курсах повышения квалификации и командировке с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответственность за своевременное предоставление сведений о застрахованном лице и уплата страховых взносов возложена Законом на работодателя. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика УПФР в Центральном районе г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании против иска возражала, полагая, что законных оснований для включения спорных периодов в льготный стаж не имеется.

Представитель ответчика НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Челябинск» ОАО «РЖД», реорганизованной в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Челябинск» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что за спорный период сведения о работе истицы своевременно и надлежащим образом предоставлены в УПФР.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды ФИО1 работала НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД» в должности заведующей кабинетом-врачом-рентгенологом кабинета магнитно-резонансной томографии, врачом-рентгенологом в рентгеновском отделении № с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записями в трудовой книжке.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и командировки, что подтверждается справкой работодателя № от 20.11.2020г., № от 18.03.2021г., свидетельствами о повышении квалификации.

Решением ответчика от 22.01.2021г. периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. зачтены в специальный стаж за исключением спорных периодов нахождения в командировке и курсах повышения квалификации. Согласно указанного решения продолжительность специального стажа истицы составила 29 лет 07 месяцев 23 дня. 

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 25.08.1997г. За спорные периоды сведения сданы работодателем без кода льготы, сведения об уплате страховых взносов за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. имеются (л.д.133 оборот).

Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Ответчиком в судебном заседании факт уплаты страховых взносов в ПФР за периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировке не оспаривался. 

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации и командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности включения периодов нахождения в командировке и обучения на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ

Требования о зачете периода с 18ДД.ММ.ГГГГ. подлежат отказу, поскольку ответчиком указанный период зачтен в специальный стаж работы. 

Поскольку работодателем индивидуальные сведения на ФИО1 предоставлены в ПФР своевременно и в соответствии с требованием пенсионного законодательства, оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ). 

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ), т.е. назначение пенсии осуществляется не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права.

Поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с учетом спорных периодов имеет продолжительность стажа работы по специальности 30 лет 02 дня, то право на досрочную страховую пенсию у истицы не возникло.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины 300 рублей и расходов за оказание юридической помощи в размере 4500 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом при подаче иска понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, соответственно указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Однако, истцом в материалы дела не представлено доказательств несения таких расходов, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска, ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина г. Челябинск об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязании предоставить корректирующие формы сведений, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Центральном районе г. Челябинска от 22.01.2021г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировке и курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении;

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска о зачете в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскании расходов на оказание юридических услуг в размере 4500 рублей отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина г. Челябинск» о признании действий не законными и обязании предоставить в ПФР корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2021г.

74RS0002-01-2021-002183-16

2-3954/2021

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.Н.Главатских

Секретарь Г.Д. Дюсимбаева